Проблемная ситуация: Просим дать разъяснения по
вопросу налогообложения НДФЛ бесплатной выдачи молока и соков работникам
предприятия (ФГУП).
Согласно ст. 1 Федерального закона от
17.07.1999 N 181-ФЗ вредным производственным фактором является фактор,
воздействие которого на работника может привести к его заболеванию. Согласно
Положению, утвержденному Постановлением Минтруда России от 14.03.1997 N 12,
вредными условиями труда являются условия, которые характеризуются наличием
вредных производственных факторов, превышающих гигиенические нормативы и
оказывающих неблагоприятное воздействие на организм работающего или его
потомство.
Предприятием проведена аттестация рабочих
мест в соответствии с порядком, установленным Постановлением Минтруда России от
14.03.1997 N 12. По результатам проверки на каждое рабочее
место составлена карта аттестации, в которой указано, что на рабочем месте
присутствуют вредные производственные факторы, предусмотренные Перечнем,
утвержденным Приказом Минздрава России от 28.03.2003 N 126, но условия работы
на данном рабочем месте не признаны вредными, так как уровни этих факторов не
превышают уровней, установленных гигиеническими нормативами. Работникам,
занятым на данных рабочих местах, выдаются бесплатно молоко и соки по нормам,
утвержденным Постановлением Министерства труда и социального развития России от
31.03.2003 N 13.
Подлежит ли
налогообложению налогом на доходы физических лиц бесплатная выдача молока и
соков при наличии на рабочих местах вредных производственных факторов,
предусмотренных Перечнем вредных производственных факторов, при воздействии
которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других
равноценных пищевых продуктов, утвержденным Приказом Минздрава России от
28.03.2003 N 126, если по результатам проведенной аттестации условия труда на
рабочем месте не признаны вредными?
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 22 ноября 2005 г. N 03-05-01-04/368
Департамент налоговой и
таможенно-тарифной политики рассмотрел письмо ФГУП по вопросу обложения налогом
на доходы физических лиц бесплатной выдачи молока и соков работникам
предприятия и сообщает следующее.
Пунктом 3 ст. 217 Налогового кодекса
Российской Федерации (далее - Кодекс) предусмотрены виды установленных
действующим законодательством Российской Федерации, законодательными актами
субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного
самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в
соответствии с законодательством Российской Федерации), освобождаемых от
обложения налогом на доходы физических лиц.
Понятие компенсации, а также случаи ее
предоставления устанавливаются законодательством, и в частности Трудовым
кодексом Российской Федерации (далее - Трудовой кодекс).
Согласно ст. 222 Трудового кодекса на
работах с вредными условиями труда работникам выдаются бесплатно по
установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты.
Постановлением
Правительства Российской Федерации от 29.11.2002 N 849 "О порядке
утверждения норм и условий бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с
вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых продуктов, а
также лечебно-профилактического питания" установлено, что работникам,
занятым на работах с вредными условиями труда, бесплатная выдача молока или
других равноценных пищевых продуктов осуществляется в соответствии с перечнем
вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется
употребление молока или других равноценных пищевых продуктов.
Данный Перечень утвержден Приказом
Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28.03.2003 N 126.
Как следует из письма, предприятием была
проведена аттестация рабочих мест в соответствии с Положением о порядке
проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным
Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации
от 14.03.1997 N 12. По результатам аттестации условия работы на рабочих местах
не признаны вредными, так как уровни вредных производственных факторов не
превышают предельно допустимых уровней.
В соответствии со
ст. 1 Федерального закона от 17.07.1999 N 181-ФЗ "Об основах охраны труда
в Российской Федерации" условия труда, при которых воздействие на
работающих вредных или опасных производственных факторов исключено либо уровни
их воздействия не превышают установленные нормативы, признаются безопасными
условиями труда.
Таким образом, доход в виде бесплатной
выдачи в целях профилактики молока и соков работникам предприятия, занятым на
рабочих местах, не признанных по результатам аттестации рабочих мест вредными,
не относится к компенсационным выплатам.
К данному доходу неприменимы положения п.
3 ст. 217 Кодекса, и он подлежит обложению налогом на доходы физических лиц в
установленном порядке.
Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
А.И.ИВАНЕЕВ
22.11.2005