Проблемная ситуация: О налогообложении НДФЛ
ежемесячных доплат к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенных
лицам, замещавшим государственные должности Астраханской области, и
выплачиваемых (независимо от продолжительности стажа государственной гражданской
службы) в соответствии с законодательством Астраханской области.
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 21 марта 2007 г. N 03-04-06-01/80
Департамент налоговой и
таможенно-тарифной политики рассмотрел письмо по вопросу налогообложения
ежемесячной доплаты к трудовой пенсии за счет средств областного бюджета,
выплачиваемой лицам, замещавшим государственные должности Астраханской области,
и в соответствии со ст. 34.2 Налогового кодекса Российской Федерации разъясняет
следующее.
Пунктом 2 ст. 217 Налогового кодекса
Российской Федерации (далее - Кодекс) освобождаются от налогообложения пенсии
по государственному пенсионному обеспечению и трудовые пенсии, назначаемые в
порядке, установленном действующим законодательством.
В соответствии с Федеральным законом от
15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской
Федерации" к государственному пенсионному обеспечению относятся выплаты,
финансируемые за счет федерального бюджета, в частности пенсии за выслугу лет,
назначаемые федеральным государственным служащим.
С 1 января 2002 г. для федеральных
государственных служащих установлена пенсия за выслугу лет, предусмотренная ст.
7 данного Закона. Пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по
старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом
"О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и выплачивается
одновременно с ней.
Федеральным законом "О
государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" определены
порядок назначения и виды пенсий, которыми не предусмотрены ежемесячные доплаты
к трудовой пенсии.
Условия предоставления права на пенсию
государственным служащим субъектов Российской Федерации за счет средств
субъектов Российской Федерации определяются законами и иными нормативными
правовыми актами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с Законом Астраханской
области от 09.09.2005 N 48/2005-03 "О государственной гражданской службе
Астраханской области" гражданские служащие Астраханской области имеют
право на пенсию за выслугу лет при увольнении с гражданской службы за счет
средств бюджета области. Пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой
пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с федеральным
законодательством о трудовых пенсиях.
Следовательно, пенсия за выслугу лет
является составной частью государственного пенсионного обеспечения или трудовых
пенсий и отнесена к пенсиям, освобождаемым от налогообложения на основании п. 2
ст. 217 Кодекса.
Что касается
ежемесячных доплат к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенных
лицам, замещавшим государственные должности Астраханской области, и
выплачиваемых (независимо от продолжительности стажа государственной
гражданской службы) в соответствии с Законом Астраханской области от 04.10.2006
N 71/2006-ОЗ "О пенсионном обеспечении лиц, замещавших государственные
должности Астраханской области", то данные выплаты Федеральным законом N
166-ФЗ не предусмотрены.
Доплата к трудовой пенсии не подпадает
под определение и виды трудовых пенсий, установленных ст. ст. 2 и 5
Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в
Российской Федерации".
С учетом вышеизложенного ежемесячные
доплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим государственные должности
Астраханской области, установленные упомянутым Законом Астраханской области, не
подпадают под действие п. 2 ст. 217 Кодекса и подлежат обложению налогом на
доходы физических лиц в общеустановленном порядке.
Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
С.В.РАЗГУЛИН
21.03.2007