Проблемная ситуация: О критериях
отнесения водопользователей к налогоплательщикам водного налога в связи с
вступлением в силу с 01.01.2007 Водного кодекса РФ и об отсутствии
оснований для налогообложения водным налогом забора воды из бытовых колодцев и
скважин из первого от поверхности водоносного горизонта.
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 23 мая 2007 г. N 03-06-05-02/5
Департамент налоговой и
таможенно-тарифной политики рассмотрел письмо с просьбой уточнить критерии
отнесения водопользователей к налогоплательщикам водного налога в связи с
вступлением в действие с 1 января 2007 г. Водного кодекса Российской Федерации
(далее - Водный кодекс) и по согласованию с МПР России сообщает следующее.
В соответствии с п.
1 ст. 5 Федерального закона от 03.06.2006 N 73-ФЗ "О введении в действие
Водного кодекса Российской Федерации" водопользователи, осуществляющие
использование водных объектов на основании лицензий на водопользование и
договоров пользования водными объектами, выданных и заключенных до введения в
действие Водного кодекса Российской Федерации, сохраняют права долгосрочного
или краткосрочного пользования водными объектами на основании лицензий на
водопользование и договоров
пользования водными объектами до истечения срока действия таких лицензий и
договоров.
В связи с этим
вступление в действие с 1 января 2007 г. Водного кодекса не привело к изменению
критериев отнесения водопользователей к налогоплательщикам водного налога,
поскольку его уплата является обязательной для водопользователей, имеющих или
обязанных иметь разрешительные документы, полученные до введения в действие
Водного кодекса и сохраняющие силу до истечения срока их действия.
Кроме того,
Приказом Федерального агентства водных ресурсов от 27.12.2006 N 307 "О
продлении сроков действия лицензии на водопользование" установлено, что в
целях обеспечения формирования доходной части федерального бюджета, соблюдения
прав водопользователей в соответствии с выданными лицензиями на водопользование
до вступления в силу нормативных правовых актов, регулирующих порядок ведения
государственного водного реестра в соответствии со ст. 31 Водного кодекса,
продлеваются лицензии на
водопользование, действующие по состоянию на
31.12.2006.
Что касается организаций и физических
лиц, осуществляющих забор воды из подземных источников, то в соответствии со
ст. 9 Водного кодекса физические и юридические лица приобретают право
пользования подземными водными объектами по основаниям и в порядке, которые
установлены законодательством о недрах.
Согласно Водному кодексу,
действовавшему до 1 января 2007 г., и Правилам предоставления в пользование
водных объектов, находящихся в государственной собственности, установления и
пересмотра лимитов водопользования, выдачи лицензии на водопользование и
распорядительной лицензии, утвержденным Постановлением Правительства Российской
Федерации от 03.04.1997 N 383, при осуществлении забора воды из бытовых
колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником
централизованного питьевого водоснабжения, получения
лицензии на водопользование не требовалось.
Законом Российской Федерации от
21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" установлено, что указанное пользование
подземными водными объектами лицензированию не подлежит.
В соответствии с новой редакцией Водного
кодекса, вступившей в действие с 1 января 2007 г., забор воды из бытовых
колодцев и скважин из первого от поверхности водоносного горизонта также не
подлежит лицензированию.
Учитывая изложенное,
забор воды из бытовых колодцев и скважин из первого от поверхности водоносного
горизонта налогообложению водным налогом не подлежит.
Директор Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
И.В.ТРУНИН
23.05.2007