Проблемная ситуация: Об уплате государственной пошлины
за государственную регистрацию договора участия в долевом строительстве, за
государственную регистрацию уступки прав требования по договору участия в
долевом строительстве и их расторжении.
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 29 июня 2007 г. N 03-05-06-03/38
Департамент
налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел письмо по вопросу уплаты
государственной пошлины за государственную регистрацию договора участия в
долевом строительстве и сообщает свое мнение по вопросам, связанным с
применением ст. 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс)
в части уплаты государственной пошлины за государственную регистрацию договоров
участия в долевом строительстве и их расторжении.
1. В п. 1 ст. 1
Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом
строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении
изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее -
Закон N 214-ФЗ) указывается, что данный Закон регулирует отношения, связанные с
привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого
строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на основании договора участия в долевом строительстве
(далее - участники долевого строительства) и возникновением у участников
долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства и
права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и
(или) ином объекте недвижимости, а также устанавливает гарантии защиты прав,
законных интересов и имущества участников долевого строительства.
Также п. 3 ст. 3 Закона N 214-ФЗ
установлено, что договор участия в долевом строительстве заключается в
письменной форме, подлежит государственной регистрации и считается заключенным
с момента такой регистрации.
При этом пп. 20
п. 1 ст. 333.33 Кодекса предусмотрена уплата государственной пошлины за
государственную регистрацию прав, ограничений (обременений) прав на недвижимое
имущество, договоров об отчуждении недвижимого имущества.
Согласно п. 1 ст. 25.1 Федерального
закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на
недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ)
государственная регистрация договора участия в долевом строительстве,
заключенного застройщиком с первым участником долевого строительства,
осуществляется на основании заявления сторон договора (застройщика, участника
долевого строительства).
Следовательно, государственная
регистрация договора участия в долевом строительстве
как первого, так и последующих должна осуществляться на основании заявления
обеих сторон договора (застройщика и участника долевого строительства).
Учитывая вышеизложенные положения, при
государственной регистрации договора участия в долевом строительстве должна
уплачиваться государственная пошлина в размерах, аналогичных размерам,
установленным в пп. 20 п. 1 ст. 333.33 Кодекса за
государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.
При этом уплата государственной пошлины
должна производиться в следующем порядке:
если договор участия долевого
строительства заключен между физическими лицами - 500 руб., разделенные на
количество участников сторон договора;
если договор участия долевого
строительства заключен между юридическими лицами - 7500 руб., разделенные на
количество участников сторон договора;
если договор участия долевого
строительства заключен между юридическим и физическим лицами - физическое лицо
уплачивает 250 руб., юридическое лицо - 3750 руб.;
если договор участия долевого
строительства заключен между юридическим и физическими
лицами - юридическое лицо уплачивает 7500 руб., разделенные на количество
участников сторон договора, физическое лицо уплачивает 500 руб., разделенные на
количество участников сторон договора;
если договор участия долевого
строительства заключен между юридическим лицом и федеральным органом
государственной власти, органом государственной власти субъектов Российской
Федерации, органом местного самоуправления - юридическое лицо уплачивает 3750
руб., федеральный орган государственной власти, орган государственной власти
субъектов Российской Федерации, орган местного самоуправления - 50 руб.;
если договор участия долевого
строительства заключен между физическим лицом и федеральным органом
государственной власти, органом государственной власти субъектов Российской
Федерации, органом местного самоуправления - физическое лицо уплачивает 250
руб., федеральный орган государственной власти, орган государственной власти
субъектов Российской Федерации, орган местного самоуправления - 50 руб.
2. По вопросу уплаты государственной
пошлины за регистрацию уступки прав требования по договору участия в долевом
строительстве.
Учитывая положения
ст. ст. 382, 384, 388, п. п. 1 и 2 ст. 389 Гражданского кодекса Российской
Федерации (далее - ГК РФ), п. 2 ст. 11 и п. 1 ст. 13 Закона N 214-ФЗ, а также
п. п. 55 и 18 Правил ведения Единого государственного реестра прав на
недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Постановлением Правительства
Российской Федерации от 18.02.1998 N 219, за
государственную регистрацию уступки прав требования по договору участия в
долевом строительстве государственная пошлина должна уплачиваться в размере,
установленном абз. 2 пп. 23
п. 1 ст. 333.33 Кодекса.
3. По вопросу уплаты государственной
пошлины за государственную регистрацию соглашения о расторжении договора
участия в долевом строительстве.
Согласно п. 1 ст. 2
Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации
прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ)
государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это
юридический акт признания и подтверждения государством возникновения,
ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое
имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
За государственную регистрацию прав
взимается государственная пошлина в соответствии с налоговым законодательством
(п. 1 ст. 11 Закона N 122-ФЗ). В числе документов, представляемых для
государственной регистрации, также необходимо наличие документа об уплате
государственной пошлины (п. 1 ст. 13 и п. 4 ст. 16 Закона N 122-ФЗ). При этом в
Законе N 122-ФЗ не содержится однозначного указания на то, что при регистрации
прекращения прав на недвижимое имущество в случае расторжения договора должен
представляться документ об уплате государственной пошлины.
В гл. 25.3 "Государственная
пошлина" Кодекса также не содержится однозначного указания на то, что при
погашении регистрационной записи в Едином государственном реестре прав при
расторжении (прекращении) договора участия в долевом строительстве должна
уплачиваться государственная пошлина.
Учитывая изложенное и принимая во внимание
норму п. 7 ст. 3 Кодекса, согласно которой все неустранимые сомнения,
противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в
пользу налогоплательщика, государственная пошлина за государственную
регистрацию соглашения о расторжении договора участия в долевом строительстве
не уплачивается.
При этом обращаем внимание, что письма
Минфина России не носят нормативно-правовой характер, поскольку разъяснения в
них даются в адрес конкретных плательщиков.
Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
С.В.РАЗГУЛИН
29.06.2007