Проблемная ситуация: О праве налогоплательщика на
получение информации, содержащейся в акте налоговой проверки, составленном по
ее результатам, в том числе с учетом фактов, установленных в ходе проверки
филиалов (представительств).
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 10 сентября 2007 г. N 03-02-07/1-406
Департамент налоговой и
таможенно-тарифной политики рассмотрел письмо о праве налогоплательщика
знакомиться с разделами акта налоговой проверки и с учетом заключения ФНС
России (Письмо от 27.08.2007 N 06-1-02/558) сообщает следующее.
В соответствии с пп.
9 п. 1 ст. 21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс)
налогоплательщики вправе получать копии актов налоговых проверок.
Указанное право налогоплательщиков
корреспондирует обязанности налоговых органов направлять налогоплательщикам
копии актов налоговых проверок, определенной пп. 9 п.
1 ст. 32 Кодекса.
Согласно абз. 1
п. 1 ст. 100 Кодекса по результатам выездной налоговой проверки в течение двух
месяцев со дня составления справки о проведенной выездной налоговой проверке
уполномоченными должностными лицами налоговых органов должен быть составлен в
установленной форме акт налоговой проверки.
Форма и требования к составлению акта
налоговой проверки устанавливаются федеральным органом исполнительной власти,
уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов (п. 4 ст. 100
Кодекса).
В силу п. 5 ст. 100 Кодекса акт налоговой
проверки должен быть вручен лицу, в отношении которого проводилась проверка,
или его представителю под расписку или передан иным способом, свидетельствующим
о дате его получения указанным лицом (его представителем).
Акт налоговой проверки составляется в
соответствии с Требованиями к составлению акта налоговой проверки, утвержденными
Приказом ФНС России от 25.12.2006 N САЭ-3-06/892@.
По результатам налоговой проверки
организации, включая ее филиалы и представительства, акт налоговой проверки
составляется с учетом установленных в ходе проверки
филиалов и представительств фактов, изложенных в разделах этого акта.
Составление разделов акта налоговой
проверки направлено на обеспечение упорядочения и оптимизации оформления
единого итогового документа - акта налоговой проверки.
Раздел акта по результатам налоговой
проверки филиала (представительства), в соответствии с п. 1.1 Требований к
составлению акта налоговой проверки, оформляется в общеустановленном порядке и
подписывается должностными лицами налогового органа, проводившими проверку
филиала (представительства), и руководителем (уполномоченным им лицом или
представителем организации) филиала (представительства).
Следовательно, руководитель филиала
(представительства) или иное уполномоченное организацией лицо подписывает
раздел акта налоговой проверки, ознакомившись с этим разделом.
Кодексом и Приказом ФНС России от
25.12.2006 N САЭ-3-06/892@ не предусмотрено вручение налогоплательщику раздела
или иных частей, составляющих акт налоговой проверки.
После вручения налоговым органом
организации-налогоплательщику акта налоговой проверки в порядке, установленном
п. 5 ст. 100 Кодекса, организация вправе направить выписки из данного акта,
касающиеся ее филиалов (представительств), в адрес этих филиалов
(представительств).
Учитывая
изложенное, полагаем, что предусмотренное п. 5 ст. 100 Кодекса вручение
налогоплательщику акта налоговой проверки, составленного по ее результатам, в
том числе с учетом фактов, установленных в ходе проверки филиалов
(представительств) организации, не препятствует осуществлению гарантированных
Конституцией Российской Федерации и Кодексом прав налогоплательщика на
получение информации, затрагивающей его права и интересы.
Директор Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
И.В.ТРУНИН
10.09.2007