Проблемная ситуация: Ввиду того, что Постановление
Правительства N 914 от 29.07.96 "Об утверждении порядка
ведения журналов учета счетов-фактур при расчетах по НДС" не
соответствует Гражданскому кодексу, считаем необходимым пересмотреть указанное
Постановление и распространить "Порядок ведения журналов..." на
отношения, возникающие из сделок уступки прав требования: Постановление
фактически делает невозможными сделки цессии и финансирования под уступку
денежного требования, т.е. факторинга. Дело в том, что согласно ст.385 ГК РФ
кредитор, уступивший требование другому лицу, обязан передать ему документы,
удостоверяющие право требования, имеющие значение для осуществления требования.
Такую же передачу подлинных документов предусматривает и финансирование под
уступку денежного требования. Под документами, удостоверяющими право
требования, подразумеваются товаросопроводительные документы, в том числе
счета-фактуры. Однако согласно Постановлению N 914 счета-фактуры в журналах
учета должны быть подшиты и пронумерованы. Таким образом, передать право
требования денежных средств, вытекающее из предоставления поставщиком
(подрядчиком) товаров, выполнения работ или оказания услуг покупателю,
невозможно, т.к. такая передача означала бы нарушение требования Постановления
о прошивании и нумерации счетов-фактур.
Также просим ответить на вопрос: каков порядок применения счетов-фактур филиалами и
другими обособленными подразделениями организаций?
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 29 января 1997 г. N 04-03-11
В связи с
поставленными Вами вопросами о применении счетов-фактур при расчетах по налогу на добавленную стоимость с 1 января 1997 г. в рамках договоров
уступки прав требования Департамент налоговых реформ по согласованию с
Управлением методологии косвенных налогов Госналогслужбы России сообщает
следующее.
Порядок составления счетов-фактур,
ведения журналов учета счетов-фактур, книг продаж и книг покупок утвержден
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.96 N 914 "Об
утверждении порядка ведения журналов учета счетов-фактур
при расчетах по налогу на добавленную стоимость". Кроме того, при
применении счетов-фактур следует руководствоваться Письмом Госналогслужбы
России и Минфина России от 25.12.96 N ВЗ-6-03/890, 109 "О применении
счетов-фактур при расчетах по налогу на добавленную стоимость с 1 января 1997
года".
Счета-фактуры, введенные с 1 января 1997
г., являются обязательными документами, применяемыми всеми плательщиками налога
на добавленную стоимость по отгруженным товарам, выполненным работам и
оказанным услугам, независимо от перехода прав кредитора к другому лицу. Копии
(вторые экземпляры) составляемых поставщиком счетов-фактур по отгруженным
товарам (выполненным работам, оказанным услугам) хранятся в журнале учета
выдаваемых покупателям счетов-фактур.
Что касается документов, передаваемых
кредитором, уступившим требование другому лицу, и удостоверяющих право
требования, то с введением счетов-фактур сохранены все ранее действующие формы
расчетных и первичных учетных документов, включая и счета-фактуры типовой формы
N 868 и N 868а.
Кредитор, получивший право требования на
сумму дохода по указанным сделкам, составляет счет-фактуру по мере поступления
денежных средств в общеустановленном порядке. Такие счета-фактуры составляются
в одном экземпляре, являются основанием для начисления налога на добавленную
стоимость и регистрации в книге продаж, но не подлежат предъявлению покупателям
для регистрации в книге покупок в целях зачета (возмещения) налога.
Принятие к зачету
(возмещению) сумм налога на добавленную стоимость по приобретенным товарам,
предназначенным для продаж, и материальным ресурсам (работам, услугам)
производственного назначения осуществляется в ранее действовавшем порядке по
мере их оплаты и оприходования при наличии счетов-фактур по указанным товарам и
материальным ресурсам (работам, услугам), зарегистрированных в книге покупок у
покупателя, независимо от того, какому лицу фактически произведена оплата. Поэтому при сделках цессии и факторинга ограничений прав покупателей
на зачет (возмещение) уплаченного налога не происходит.
Таким образом, порядок применения
счетов-фактур не исключает возможности передачи права (требования) по сделке
другому лицу, принадлежащего кредитору на основании обязательства (сделки
цессии), а также факторинга (выполнения договоров финансирования под уступку
денежного требования).
Учитывая
изложенное, вносить изменения в указанное Постановление в части утверждения
особого порядка применения счетов-фактур при расчетах по налогу на добавленную
стоимость для сделок уступки прав требования нет необходимости.
Одновременно сообщается, что филиалы,
отделения и другие обособленные подразделения организаций, самостоятельно
реализующие товары (работы, услуги), должны применять счета-фактуры в порядке,
установленном вышеуказанным Постановлением Российской Федерации и Письмом
Госналогслужбы России и Минфина России.
29.01.97 Заместитель руководителя
Департамента налоговых реформ
А.И.КОСОЛАПОВ