Вопрос: Федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в пункт 2 статьи 855 ГК РФ" N 110-ФЗ от 12.08.96 установил преимущественный порядок списания средств при их недостаточности с банковского счета предприятия для расчета по зарплате, а не по налог

Проблемная ситуация: Федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в пункт 2 статьи 855 Гражданского кодекса РФ" N 110-ФЗ от 12.08.96 установил преимущественный порядок списания средств при их недостаточности с банковского счета предприятия для расчета по зарплате, а не по налогам. Однако Минфин и ряд других министерств и ведомств своими директивными письмами сорвали его исполнение на местах. Областная ассоциация профсоюзных организаций работников промышленности просит разъяснить создавшуюся ситуацию, т.к. невыполнение названного Закона приводит к тому, что работники промышленных предприятий по-прежнему месяцами не получают зарплату.

Разъяснения органа государственной исполнительной власти:

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 5 февраля 1997 г. N 04-01-10

Министерство финансов Российской Федерации рассмотрело обращение областной ассоциации профсоюзных организаций работников промышленности с просьбой разобраться с проблемой погашения задолженности по заработной плате и в свете этого восстановить практическую реализацию положений Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в пункт 2 статьи 855 Гражданского кодекса Российской Федерации" и по существу проблемы сообщает следующее.

Прежде всего нельзя не отметить, что ни один федеральный закон, устанавливающий очередность списания денежных средств со счетов предприятий, не может служить гарантом своевременности выплаты работникам заработной платы в условиях нестабильности экономической ситуации в России, общего спада производства, кризиса платежей и на этом фоне критического финансового состояния предприятий.

Подтверждением тому может быть действующий на протяжении ряда лет (начиная с 1994 г.) льготный порядок использования денежных средств, поступающих на расчетные (текущие) счета предприятий, в соответствии с которым часть поступивших на указанные счета денежных средств направлялась непосредственно на выплату заработной платы. Названный порядок не только не снял проблему кризиса платежей по погашению задолженности по заработной плате (и в период действия Временного порядка в стране происходили многочисленные забастовки трудящихся), но и фактически поставил на грань кризиса процесс собираемости налогов и приравненных к ним платежей в бюджеты всех уровней.

Общеизвестно, что налоги и налоговые платежи служат источником для реализации государством принятых им обязательств перед населением по выполнению социально-экономических программ. В последнее время страну буквально захлестнули массовые митинги и забастовки работников бюджетной сферы. Из-за непоступления налогов в предусмотренных размерах в бюджет государство не в состоянии не только своевременно выплатить пенсии и заработную плату, но и содержать армию и оборонный комплекс страны в надлежащих условиях, производить необходимые отчисления на содержание здравоохранительных, образовательных, учебных, научных и культурных учреждений.

Поэтому, выполняя возложенные на них Правительством Российской Федерации обязательства по исполнению доходной части бюджета и обеспечению стабильности финансовой и бюджетной систем страны, ряд министерств и ведомств вынужден был не согласиться с положениями Федерального закона от 12.06.96 N 110-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в пункт 2 статьи 855 Гражданского кодекса Российской Федерации", устанавливающими приоритетность платежей по выплате заработной платы, что противоречит нормам действующего налогового законодательства. Реализация данного Закона может привести к полному приостановлению налоговых поступлений со всеми вытекающими из этого катастрофическими для государства последствиями.

Возникшая по данному вопросу правовая коллизия в порядке судебного надзора в настоящее время находится на рассмотрении у Председателя Верховного Суда Российской Федерации.

Одновременно сообщаем, что в настоящее время прорабатывается вопрос о подготовке законопроекта, предусматривающего установление четких пропорций при распределении денежных средств, поступающих на расчетные (текущие) счета предприятий и организаций, между выплатой заработной платы, налоговыми платежами в бюджет и другими производственными расходами.

05.02.97 Руководитель Департамента

налоговых реформ

А.И.ИВАНЕЕВ

Интернет портал официальных письменных разъяснений от органов государственной власти РФ.
Настоящий проект создан специально для разъяснения и правильного понимания Российского законодательства всеми гражданами РФ.
Проект призван помочь Вам в борьбе с существующей бюрократией.
Если администрация предприятия (работодатель, поставщик услуг, продукции) или чиновники местного значения попирают Ваши законные права, то самое правильное и выгодное для Вас решение - найти на данном сайте письмо с официальным разъяснением по аналогичной проблеме и предъявить его Вашим "обидчикам" с целью восстановления справедливости и повышения их юридической грамотности. Материалы сайта помогут также составить Вам грамотное обращение (жалобу, требование, заявление) с указанием мнения (ссылки на официальное письмо) вышестоящего органа государственной власти.

Внимание! В соответствии с Гражданским кодексом РФ не являются объектами авторских прав официальные документы государственных органов и органов местного самоуправления муниципальных образований, в том числе законы, другие нормативные акты, судебные решения, иные материалы законодательного, административного и судебного характера, официальные документы международных организаций, а также их официальные переводы. Все документы (письма) данного ресурса исходят от государственных органов и имеют официальный характер, поэтому все они не считаются объектами авторского права на территории России. В связи с этим Вы можете использовать любые материалы данного сайта без каких-либо ограничений и по своему усмотрению.