Проблемная ситуация: Подлежат ли налогообложению НДФЛ
суммы компенсации части внесенной родительской платы за содержание детей в
образовательных учреждениях за счет бюджетных средств?
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 26 ноября 2007 г. N 03-04-07-01/226
Департамент налоговой и
таможенно-тарифной политики рассмотрел письмо по вопросу
налогообложения налогом на доходы физических лиц суммы компенсации части
внесенной родительской платы за содержание детей в образовательных учреждениях
за счет бюджетных средств и сообщает следующее.
Согласно ч. 3 Концепции демографической
политики Российской Федерации на период до 2025 года (далее - Концепция),
утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09.10.2007 N 1351,
повышение уровня рождаемости является одной из основных задач демографической
политики Российской Федерации. Решение данной задачи включает в себя, в
частности, усиление государственной поддержки семей, имеющих детей, включая
поддержку семьи в воспитании детей, в том числе путем обеспечения потребности
семей в услугах дошкольного образования на основе развития всех форм дошкольных
образовательных организаций (государственных, частных), повышения доступности и
качества их услуг.
Учитывая
вышеуказанные положения Концепции, а также высокую социальную значимость
государственной поддержки семей, имеющих детей, оказываемой, в частности, в
виде компенсации части родительской платы за содержание ребенка в
государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих
основную общеобразовательную программу дошкольного образования, Министерством
финансов Российской Федерации было отозвано Письмо от 13.06.2007 N
03-04-06-01/181 о налогообложении налогом на доходы физических лиц данных сумм.
Однако в связи с тем
что в п. 3 ст. 217 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс)
суммы компенсации части родительской платы за содержание ребенка в
государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих
основную общеобразовательную программу дошкольного образования, в перечне
компенсационных выплат, установленных действующим законодательством Российской
Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями
представительных органов местного самоуправления, не подлежащих налогообложению
налогом на доходы физических лиц, прямо не указаны, то в
целях устранения возможности неоднозначного толкования указанной нормы Кодекса
и предотвращения возникновения в дальнейшем споров с налоговыми органами по
данному вопросу необходимо внесение изменений в вышеуказанный пункт ст. 217
Кодекса, предусмотрев в нем отдельное основание для освобождения компенсации
части родительской платы за содержание ребенка в государственных и
муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную
общеобразовательную программу дошкольного образования, от уплаты налога на
доходы физических лиц.
До внесения
соответствующих изменений в Кодекс, учитывая положения п. 7 ст. 3 Кодекса о
том, что все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов
законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика
(плательщика сборов), суммы компенсации части родительской платы за содержание
ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях,
реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, не
подлежат налогообложению налогом на доходы физических
лиц.
О вышеизложенном
доложено в Правительство Российской Федерации.
Директор Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
И.В.ТРУНИН
26.11.2007