Проблемная ситуация: Об обязанности владельцев игорных
заведений с 1 января 2008 г. прекратить на территории Архангельской области
ведение деятельности по организации и проведению азартных игр и снять с учета в
налоговых органах области все ранее установленные в их игорных заведениях
объекты налогообложения налогом на игорный бизнес.
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
ПИСЬМО
от 18 декабря 2007 г. N 02-7-11/477@
Федеральная налоговая служба, рассмотрев
запрос, сообщает.
В соответствии с ч.
2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ "О государственном
регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о
внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"
(далее - Федеральный закон), вступившего в силу с 1 января 2007 г.,
деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться
исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям,
предусмотренным Федеральным
законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской
Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст.
16 Федерального закона имеющие соответствующие лицензии игорные заведения при
условии их соответствия требованиям, установленным ч. 6 ст. 6, ч. 1, 3 - 5 ст.
8, ч. 2 и 3 ст. 15 Федерального закона, ч. 2 ст. 16 Федерального закона, вправе
продолжить свою деятельность до 30 июня 2009 г. без получения предусмотренного
Федеральным законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне.
При этом деятельность игорных заведений,
не отвечающих требованиям, установленным ч. 1 и 2 ст. 16 Федерального закона,
должна была быть прекращена до 1 июля 2007 г. (ч. 6 ст. 16 Федерального
закона).
Таким образом, с 1
июля 2007 г. право на занятие предпринимательской деятельностью в сфере
игорного бизнеса предоставляется только тем игорным заведениям, которые по
состоянию на указанную дату и далее соответствуют упомянутым выше требованиям
Федерального закона и требованиям действующего на территории соответствующего
субъекта Российской Федерации нормативного правового акта о регулировании
(ограничении) деятельности по организации и проведению азартных игр.
Согласно Закону
Архангельской области от 18.04.2007 N 350-17-ОЗ "Об ограничении на
территории Архангельской области деятельности по организации и проведению
азартных игр" (далее - Областной закон), вступающему в силу с 1 января
2008 г., на территории Архангельской области с 1 января 2008 г. запрещается
деятельность по организации и проведению азартных игр (за исключением
деятельности букмекерских контор и тотализаторов).
В этой связи все
казино и залы игровых автоматов (в том числе и отвечающие упомянутым выше
требованиям Федерального закона), осуществлявшие до 1 января 2008 г. на
территории Архангельской области деятельность по организации и проведению
азартных игр, признаются с этой даты утратившими право на дальнейшее ведение на
территории данного субъекта Российской Федерации такой деятельности.
Во исполнение
Областного закона владельцы указанных игорных заведений обязаны с 1 января 2008
г. прекратить на территории Архангельской области ведение деятельности по
организации и проведению азартных игр и снять с учета в налоговых органах
области все ранее установленные в их игорных заведениях объекты налогообложения
налогом на игорный бизнес в порядке, предусмотренном ст. 366 Налогового кодекса
Российской Федерации (далее - Кодекс).
При этом следует иметь в виду, что,
исходя из норм ст. 366 Кодекса налоговые органы не вправе без заявлений
владельцев таких игорных заведений снимать с учета ранее установленные ими в
игорных заведениях объекты налогообложения.
В то же время в отношении владельцев
игорных заведений, не снявших с учета указанные объекты налогообложения,
налоговые органы вправе принять решения о привлечении их к налоговой
ответственности, предусмотренной ст. 129.2 Кодекса.
Действительный
государственный советник РФ
2 класса
С.Н.ШУЛЬГИН
18.12.2007