Проблемная ситуация: Об уплате ЕНВД по деятельности,
связанной с оказанием физлицам услуг по передаче во временное владение и (или)
пользование помещений, предназначенных для временного размещения и проживания;
о перечне видов предпринимательской деятельности, подпадающих под уплату ЕНВД,
которым представительные (законодательные) органы муниципальных образований
обязаны руководствоваться при введении в действие на их территории ЕНВД.
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
ПИСЬМО
от 18 декабря 2007 г. N 02-7-11/478@
Федеральная налоговая служба, рассмотрев
запрос, сообщает.
1. В соответствии со
ст. 346.26 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) (в редакции
Федерального закона от 17.05.2007 N 85-ФЗ) система налогообложения в виде
единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности может
применяться в отношении видов предпринимательской деятельности, предусмотренных
п. 2 данной статьи Кодекса, в том числе и в отношении предпринимательской
деятельности, связанной с оказанием услуг по временному размещению и
проживанию организациями и предпринимателями, использующими в каждом объекте
предоставления данных услуг общую площадь помещений для временного размещения и
проживания не более 500 квадратных метров.
В целях гл. 26.3 Кодекса под данным видом
предпринимательской деятельности следует понимать предпринимательскую
деятельность, классифицируемую Общероссийским классификатором видов
экономической деятельности ОК 029-2001, утвержденным
Постановлением Госстандарта России от 06.11.2001 N 454-ст, по кодам 55.11;
55.12; 55.22; 55.23.2; 55.23.3; 55.23.5 и 70.20.1, и связанную
с оказанием физическим лицам услуг по передаче во временное владение и (или)
пользование помещений, предназначенных для временного размещения и проживания,
на основе договоров найма жилого помещения, или иных публичных договоров
гражданско-правового характера.
При этом согласно
ст. 346.27 Кодекса (в упомянутой редакции) под помещением для временного
размещения и проживания для данных целей понимается помещение, используемое для
временного размещения и проживания физических лиц (квартира, комната в
квартире, частный дом, коттедж (их части), гостиничный номер, комната в
общежитии и другие помещения), а под объектами предоставления услуг по временному
размещению и проживанию - здания, строения, сооружения (их части), имеющие помещения для временного размещения и проживания
(жилые дома, коттеджи, частные дома, постройки на приусадебных участках, здания
и строения (комплексы конструктивно обособленных (объединенных) зданий и
строений, расположенных на одном земельном участке), используемые под
гостиницы, кемпинги, общежития и другие объекты).
Исходя из этого при
соблюдении организациями и индивидуальными предпринимателями указанного выше
ограничения осуществляемая ими деятельность, связанная с оказанием физическим
лицам услуг по передаче во временное владение и (или) пользование любых
помещений, предназначенных для временного размещения и проживания (в том числе
квартир, частных домов, коттеджей (или их частей), отдельных комнат в квартирах
и иных подобных помещений), подпадает под действие системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход на общих основаниях.
2. В соответствии со
ст. 346.26 Кодекса система налогообложения в виде единого налога на вмененный
доход для отдельных видов деятельности устанавливается Кодексом, вводится в
действие нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных
районов, городских округов, законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга
и применяется наряду с общей системой налогообложения и иными режимами
налогообложения, предусмотренными законодательством Российской Федерации о
налогах и сборах.
Нормативными
правовыми актами представительных органов муниципальных районов, городских
округов, законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга
определяются виды предпринимательской деятельности, подлежащие переводу на
систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход (в пределах
перечня, предусмотренного п. 2 данной статьи Кодекса), в том числе перечень
групп, подгрупп, видов и (или) отдельных бытовых услуг, подлежащих переводу на
уплату единого налога, а также значения
коэффициента К2, указанного в ст. 346.27 Кодекса, или
значения данного коэффициента, учитывающие особенности ведения
предпринимательской деятельности.
Пунктом 2 ст.
346.26 Кодекса предусмотрен исчерпывающий перечень видов предпринимательской
деятельности, подпадающих под действие системы налогообложения в виде единого
налога на вмененный доход, которым исходя из предоставленных Кодексом
полномочий представительные (законодательные) органы соответствующих
муниципальных образований (городов федерального значения Москвы и
Санкт-Петербурга) обязаны руководствоваться при принятии решений о введении в
действие на их территории данного специального налогового режима.
Таким образом, в пределах приведенных
выше полномочий указанные органы вправе только сузить перечень видов
предпринимательской деятельности, предусмотренный п. 2 ст. 346.26 Кодекса, не
изменяя редакции включенных в него видов деятельности.
Действительный
государственный советник РФ
2 класса
С.Н.ШУЛЬГИН
18.12.2007