Проблемная ситуация: Индивидуальный предприниматель в
течение шести месяцев не может исполнить обязанность по уплате обязательных
платежей по причине недостаточности его имущества. В каком порядке применяется
ст. 59 НК РФ в указанном случае? Обязан ли налоговый орган обратиться в
арбитражный суд с заявлением о признании индивидуального предпринимателя
банкротом?
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 17 января 2008 г. N 03-02-07/1-18
Департамент налоговой и
таможенно-тарифной политики сообщает, что обращение по вопросу о порядке
применения ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации и об обращении
налоговых органов в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом
направлено в Федеральную налоговую службу для рассмотрения и ответа по существу
обращения. В соответствии с п. 9.20 Регламента Министерства финансов Российской
Федерации, утвержденного Приказом Минфина России от 23.03.2005 N 45н,
обращения, относящиеся к вопросам правоприменительной практики, в Министерстве
не рассматриваются.
Вместе с тем сообщается следующее.
В соответствии с п.
1 ст. 47 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) при
недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика -
индивидуального предпринимателя налоговый орган вправе взыскать налог за счет
имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика -
индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об
уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст. 46 Кодекса.
Взыскание налога производится в отношении
имущества налогоплательщика - индивидуального предпринимателя, указанного в п.
5 ст. 47 Кодекса, за исключением имущества, предназначенного для повседневного
личного пользования индивидуальным предпринимателем или членами его семьи,
определяемого в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Индивидуальный предприниматель, который
не в состоянии удовлетворить требования кредиторов, связанные с осуществлением
им предпринимательской деятельности, может быть признан несостоятельным
(банкротом) по решению суда (п. 1 ст. 25 Гражданского кодекса Российской
Федерации).
Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона
от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" гражданин
считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным
обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей,
если соответствующие обязательства и (или) обязанность
не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть
исполнены, и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему
имущества. Пунктом 1 ст. 7 указанного Федерального закона предусмотрено право
уполномоченных органов на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника
банкротом. Такое право возникает у уполномоченного органа по
обязательным платежам по истечении тридцати дней с даты принятия налоговым
органом решения о взыскании задолженности за счет имущества должника (абз. 2 п. 2 ст. 7 Федерального закона). Должник также
вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом
при наличии обстоятельств, указанных в ст. 8 данного Федерального закона.
В соответствии с п. 1 ст. 59 Кодекса
недоимка по федеральным налогам и сборам, числящаяся за отдельными
налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или)
взыскание которой оказались невозможными в силу причин экономического,
социального или юридического характера, признается безнадежной и списывается в
порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Порядок признания безнадежными
к взысканию и списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам по
федеральным налогам и сборам, а также задолженности по страховым взносам в
государственные социальные внебюджетные фонды, начисленным пеням и штрафам
утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.2001 N 100
(далее - Постановление Правительства Российской Федерации).
В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства
Российской Федерации признаются безнадежными к взысканию и списываются недоимка
и задолженность по пеням и штрафам по федеральным налогам и сборам, начисленным
пеням и штрафам в случае признания банкротом индивидуального предпринимателя в
соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности
(банкротстве)" - в части задолженности, не погашенной по причине
недостаточности имущества должника.
Решение о признании безнадежной к
взысканию и списании задолженности принимается в этом случае при наличии копии
определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства (в случае
признания должника банкротом), заверенной гербовой печатью соответствующего
арбитражного суда (пп. "б" п. 4
Постановления Правительства Российской Федерации).
Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
С.В.РАЗГУЛИН
17.01.2008