Проблемная ситуация: Предлагаем включить в налоговое
законодательство дополнительные льготы по налогообложению для предприятий и
организаций кинематографии в соответствии с Законом "О государственной
поддержке кинематографии РФ":
- освободить от НДС киностудии при реализации изготовленных ими фильмов и кинолетописей;
- освободить организации кинематографии
от арендной платы за землю;
- п.6 ст.6 Закона "О налоге на
прибыль предприятий и организаций" дополнить абзацами:
"организаций кинематографии, полученная от реализации кинопродукции или прав на ее
использование, в части, зачисляемой в федеральный бюджет;
организаций кинематографии, полученная от
выполнения работ и оказания услуг по производству фильма, производству кинолетописи, тиражированию фильма, прокату фильма и показу
фильма и направленная на финансирование капитальных вложений этих организаций
кинематографии. Не облагаемая налогом доля прибыли, направляемой на эти цели,
не ограничивается;
организаций кинематографии, полученная от
реализации киноматериалов и направленная на финансирование капитальных вложений
этих организаций кинематографии. Не облагаемая налогом доля прибыли,
направляемой на эти цели, не ограничивается;
организаций независимо от
организационно-правовых форм и форм собственности, направленная
на производство фильма, прокат фильма и показ фильма. Не облагаемая налогом
доля прибыли, направленной на эти цели, не ограничивается".
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 28 февраля 1997 г. N 04-03-01
Министерство финансов Российской
Федерации в связи с поручением Правительства Российской Федерации рассмотрело
предложения о включении в налоговое законодательство дополнительных льгот по
налогообложению для предприятий и организаций кинематографии в соответствии с
Федеральным законом "О государственной поддержке кинематографии Российской
Федерации" и сообщает.
В соответствии с действующим Законом
Российской Федерации от 06.12.91 N 1992-1 "О налоге на добавленную
стоимость" (с учетом изменений и дополнений) предусмотрено освобождение от
этого налога услуг учреждений культуры и искусства.
Согласно Федеральному закону от 22.08.96
N 126-ФЗ "О государственной поддержке кинематографии Российской
Федерации" в Классификаторе отраслей народного хозяйства организации
кинематографии отнесены к отрасли "культура и искусство" (код 93 000)
с присвоением им в установленном порядке подкода
"кинематография".
Учитывая, что киностудии и изготовление
кинофильмов также отнесены к отрасли "культура и искусство", Минфин
России считает возможным поддержать предложение об освобождении от налога на
добавленную стоимость киностудий при реализации изготовленных ими фильмов и кинолетописей.
Согласно ст.21 Закона Российской
Федерации "О плате за землю" размер, условия и сроки взимания
арендной платы за землю устанавливаются договором. При аренде земель,
находящихся в государственной или муниципальной собственности, соответствующие
органы исполнительной власти устанавливают базовые размеры арендной платы по
видам использования земель и категориям арендаторов.
Из изложенной нормы Закона следует, что
освобождение отдельных категорий арендаторов земли от арендной платы за землю
находится в компетенции соответствующих органов исполнительной власти,
заключающих на подведомственной им территории договоры об аренде земель и
устанавливающих базовые размеры арендной платы. Установление для отдельных
категорий арендаторов льгот по внесению арендной платы за земельные участки на
федеральном уровне противоречит действующему законодательству.
Что касается
предложений о внесении изменений в Закон Российской Федерации "О налоге на
прибыль предприятий и организаций", то они не поддерживаются, поскольку
согласно Указу Президента Российской Федерации от 08.05.96 N 685 "Об
основных направлениях налоговой реформы в Российской Федерации и мерах по
укреплению налоговой и платежной дисциплины" одним из направлений
государственной политики в области налоговой реформы является сокращение льгот
и исключений из общего режима
налогообложения.
Кроме того, в проекте Налогового кодекса
Российской Федерации предусматривается значительное сокращение действующих
налоговых льгот.
28.02.97 Заместитель Министра финансов
Российской Федерации
С.Д.ШАТАЛОВ