Проблемная ситуация: Каков размер нотариального
тарифа, взимаемого за удостоверение доверенности на право совершения сделки
купли-продажи недвижимого имущества, в частности земельного участка?
Освобождаются ли от уплаты госпошлины и нотариального тарифа за удостоверение
указанной доверенности инвалиды I и II группы? За какие дополнительные услуги
(составление проектов сделок, доверенностей) и в каких размерах частный
нотариус вправе взыскивать сборы с физического лица при совершении нотариальных
действий? Предоставлено ли частным нотариусам право на расширительное либо
ограничительное толкование норм, касающихся оплаты нотариальных действий и
других услуг, оказываемых частными нотариусами, а также освобождения от уплаты
нотариального тарифа за совершение нотариальных действий?
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 12 февраля 2008 г. N 03-05-06-03/01
В связи с обращением по вопросу уплаты
государственной пошлины и нотариального тарифа за совершение нотариусами
нотариальных действий, а также освобождения от уплаты государственной пошлины и
нотариального тарифа Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики в
пределах своей компетенции сообщает.
Согласно ст. 22
Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (далее - Основы) за
совершение нотариальных действий, для которых законодательством Российской
Федерации предусмотрена обязательная нотариальная форма, нотариус, работающий в
государственной нотариальной конторе, взимает государственную пошлину по
ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и
сборах, а нотариус, занимающийся частной практикой, взимает нотариальный тариф
в размере, соответствующем размеру государственной пошлины, предусмотренной за
совершение аналогичных действий в государственной
нотариальной конторе, и с учетом особенностей, установленных законодательством
Российской Федерации о налогах и сборах.
За совершение нотариальных действий, для
которых законодательством Российской Федерации не предусмотрена обязательная
нотариальная форма, нотариус, работающий в государственной нотариальной
конторе, а также нотариус, занимающийся частной практикой, взимают нотариальные
тарифы в размерах, установленных в соответствии с требованиями ст. 22.1 Основ.
В связи с этим ст. 333.24 Налогового
кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) установлены размеры
государственной пошлины за удостоверение договоров, доверенностей, а также за
свидетельствование верности копий документов, соглашений и других нотариальных
действий, в отношении которых законодательством Российской Федерации
установлена обязательная нотариальной форма удостоверения.
Так, в соответствии с пп.
1 п. 1 ст. 333.24 Кодекса за удостоверение доверенностей на совершение сделок
(сделки), требующих (требующей) нотариальной формы в соответствии с законодательством
Российской Федерации, уплачивается государственная пошлина в размере 200 руб.
В соответствии с п. 2 ст. 185
Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) доверенность на
совершение сделок, требующих нотариальной формы, должна быть нотариально
удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Вместе с тем согласно п. 2 ст. 163 ГК РФ
сделки подлежат обязательному нотариальному оформлению:
- в случаях, указанных в законе;
- в случаях, предусмотренных соглашением
сторон.
Действующим законодательством Российской
Федерации обязательная нотариальная форма сделок купли-продажи недвижимого
имущества не предусмотрена (ст. ст. 434 и 550 ГК РФ).
Таким образом, за
удостоверение доверенности на право совершения сделки купли-продажи недвижимого
имущества, в частности земельного участка, нотариусом, работающим в
государственной нотариальной конторе, а также нотариусом, занимающимся частной
практикой, в соответствии с ч. 6 п. 1 ст. 22.1 Основ взимается тариф в размере
200 руб., как за удостоверение доверенностей, нотариальная форма которых не
обязательна в соответствии с законодательством Российской Федерации. Размер нотариального тарифа за удостоверение доверенности на право
совершения сделки купли-продажи недвижимого имущества установлен в твердой
сумме и не зависит от объема указанных в ее тексте полномочий доверенному лицу,
а также услуг правового и технического характера на составление такой
доверенности.
За составление проектов сделок,
доверенностей, заявлений, завещаний и других документов, за выполнение
технической работы по изготовлению нотариальных документов Кодексом не
предусмотрено уплаты ни государственной пошлины, ни нотариального тарифа.
За выполнение вышеперечисленных действий,
определенных ст. 15 Основ о нотариате, как за оказание услуг правового и
технического характера, взимается плата с учетом себестоимости затрат на
составление данных документов.
При этом ч. 4 ст.
22 Основ установлено, что льготы по уплате государственной пошлины для
физических и юридических лиц, предусмотренные законодательством Российской
Федерации о налогах и сборах, распространяются на этих лиц при совершении
нотариальных действий как нотариусом, работающим в государственной нотариальной
конторе, так и нотариусом, занимающимся частной практикой.
Пунктом 2 ст. 333.38 Кодекса
предусмотрено освобождение от уплаты государственной пошлины на 50 процентов
инвалидов I и II группы по всем видам нотариальных действий, совершаемых как
нотариусом, работающим в государственной нотариальной конторе, так и нотариусом,
занимающимся частной практикой. Согласно Определению
Конституционного Суда Российской Федерации от 11.07.2006 N 349-О данная норма
Кодекса соотносится с ч. 1 ст. 48 Конституции Российской Федерации,
гарантирующей каждому право на получение квалифицированной юридической помощи,
которая в случаях, предусмотренных законом, оказывается бесплатно и не содержит
признаков какого-либо нарушения прав или дискриминации в правах нотариусах -
работающих в государственных нотариальных конторах и занимающихся частной практикой.
Льгот по взиманию нотариального тарифа за
совершение нотариальных действий, для которых законодательством Российской
Федерации не предусмотрена обязательная нотариальная форма, для физических и
юридических лиц Основами законодательства Российской Федерации о нотариате не
установлено.
В соответствии с Положением о
Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденным Указом Президента
Российской Федерации от 13.10.2004 N 1313, Министерство юстиции Российской
Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
функции по выработке и реализации государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, а также
в сфере нотариата.
В связи с чем
толкование норм, касающихся оплаты нотариальных действий и других услуг,
оказываемых нотариусами, занимающимися частной практикой, а также освобождения
от уплаты нотариального тарифа за совершение нотариальных действий нотариусами,
занимающимися частной практикой, входит в компетенцию Министерства юстиции
Российской Федерации.
Учитывая
изложенное, по вопросам, изложенным в письме, необходимо обратиться в
Министерство юстиции Российской Федерации.
Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
С.В.РАЗГУЛИН
12.02.2008