Проблемная ситуация: В соответствии с Указом N 2270 от
22.12.93 "О некоторых изменениях в налогообложении и во взаимоотношениях
бюджетов различных уровней" вопрос о предоставлении отсрочек и рассрочек
уплаты штрафов за нарушение налогового законодательства рассматривается
органами Государственной налоговой службы РФ.
В связи с тем, что подоходный налог
уплачивается физическими лицами, а предприятия, учреждения и организации
выполняют лишь функции сборщиков подоходного налога, просим разъяснить, кто
имеет право предоставлять отсрочки и рассрочки по пеням, начисленным за его
несвоевременное перечисление?
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 18 апреля 1997 г. N 04-04-06
На Ваше письмо относительно
предоставления отсрочки или рассрочки уплаты штрафов и пени за нарушение
налогового законодательства Департамент налоговых реформ сообщает следующее.
Статьей 1 Закона РФ
от 7 декабря 1991 г. "О подоходном налоге с физических лиц"
определено, что плательщиками подоходного налога являются физические лица как имеющие,
так и не имеющие постоянного местожительства в Российской Федерации, однако
обязанность по удержанию и перечислению подоходного налога с доходов физических
лиц возложена на предприятия, учреждения и организации.
Согласно ст.9 этого
Закона установлено, что предприятия, учреждения и организации обязаны
перечислять в бюджет суммы исчисленного и удержанного с физических лиц налога
не позднее дня фактического получения в банке наличных денежных средств на
оплату труда либо не позднее дня перечисления со счетов организаций в банке по
поручениям работников причитающихся им сумм.
За нарушение налогового законодательства
к юридическим лицам применяются штрафные санкции в виде штрафа и пени, а также
другие виды ответственности.
Предоставление отсрочки или рассрочки по
уплате штрафов и пени за нарушение налогового законодательства при удержании
подоходного налога для юридических лиц не предусмотрено.
Что касается
вопроса о предоставлении Государственной налоговой службой Российской Федерации
налогоплательщикам отсрочки и рассрочки уплаты штрафов и пени за нарушения
налогового законодательства согласно п.30 Указа Президента Российской Федерации
от 22 декабря 1993 г. N 2270 "О некоторых изменениях в налогообложении и
во взаимоотношениях бюджетов различных уровней", то такое разрешение
предоставлено только физическим лицам, налогообложение которых осуществляется
непосредственно налоговыми органами в
соответствии с гл.гл.3, 4 и 7 вышеназванного Закона.
К таким налогоплательщикам относятся
физические лица, зарегистрированные в качестве предпринимателей без образования
юридического лица, нотариусы и другие лица, занимающиеся в установленном
законодательством порядке частной практикой, а также лица, налогообложение
которых осуществляется непосредственно при декларировании их доходов.
В связи с чем
Государственной налоговой службой России было подготовлено разъяснение по
данному вопросу и направлено в налоговые инспекции Письмом от 6 мая 1994 г. N
ВП-6-14/159 "О порядке предоставления налогоплательщикам отсрочки и
рассрочки уплаты штрафов за нарушения налогового законодательства" (в ред.
Приказа Госналогслужбы РФ от 30.12.94).
Этим Письмом определено, что налоговые
органы предоставляют отсрочки и рассрочки по суммам, дополнительно начисленным
к уплате в соответствии с пп."а",
"б" и "в" п.1 ст.13 Закона Российской Федерации от 27
декабря 1991 г. "Об основах налоговой системы в Российской Федерации"
с последующими изменениями и дополнениями.
18.04.97 Заместитель руководителя
Департамента налоговых реформ
А.И.КОСОЛАПОВ