Проблемная ситуация: В нашем округе сложилась крайне
тяжелая социально-экономическая ситуация, вызванная неудовлетворительным
финансовым состоянием газодобывающих предприятий из-за роста дебиторской
задолженности. В связи с тем, что у предприятий по указанным
причинам нет реальной возможности погасить задолженность по начисленным пеням
за несвоевременное перечисление налоговых платежей по не зависящим от них
причинам, предлагаем подготовить проект Закона о проведении налоговой амнистии
в части пени с передачей финансовым и налоговым органам субъектов РФ прав
предоставления вышеуказанной льготы во все уровни бюджетной системы с
соблюдением условий предоставления данной льготы, определенных
Правительством РФ. Предлагаем определить механизм погашения долгов со стороны
Федерации указанным предприятиям.
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 12 мая 1997 г. N 04-01-01
Министерство финансов Российской
Федерации рассмотрело Ваше письмо и сообщает следующее.
В настоящее время
Министерством финансов Российской Федерации во исполнение Федерального закона
Российской Федерации "О федеральном бюджете на 1997 год",
предусматривающего проведение реструктуризации финансовой задолженности
предприятий и организаций по платежам в бюджет, имеющейся у них по состоянию на
1 января 1997 г. (имеется в виду предоставление в отдельных случаях указанным
предприятиям и организациям отсрочки по уплате задолженности, пеней и штрафов
сроком на 10 лет), проводится работа по
подготовке порядка и условий проведения реструктуризации, в соответствии с
которым финансовым и налоговым органам будет дано право в отдельных случаях предоставлять предприятиям и организациям отсрочки
(рассрочки) по уплате задолженности по налоговым платежам, штрафам и пеням, с
соответствующим режимом их погашения.
Кроме того, в
соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.97 N
254 "Об условиях и порядке реструктуризации задолженности организаций по
платежам в федеральный бюджет" организациям, имеющим задолженность по
платежам в федеральный бюджет по состоянию на 1 января 1997 г., а также штрафы
и пени, начисленные на эту задолженность, разрешено осуществлять ее
реструктуризацию на условиях, установленных указанным Постановлением.
Учитывая изложенное, Министерство
финансов Российской Федерации не считает возможным поддержать Ваше предложение
о подготовке отдельного проекта закона о проведении налоговой амнистии в части
пеней, начисленных за несвоевременное внесение платежей в бюджет.
Что касается
определения механизмов погашения долгов со стороны Федерации, то необходимо
учитывать значительное число (помимо указанных выше) проводимых и
предполагаемых мероприятий, направленных на погашение долгов со стороны
федерального бюджета, на преодоление кризиса неплатежей и нормализацию
финансового состояния предприятий и организаций, которые нашли отражение в
Федеральном законе "О федеральном бюджете на 1997 год", указах
Президента Российской Федерации от 18.10.96 N 1452 и от 20.01.97 N 20 "О мероприятиях по погашению задолженности
министерств и ведомств, в составе которых проходят службу военнослужащие и
приравненные к ним лица, за потребляемые топливно-энергетические ресурсы и
транспортные услуги" и др.
12.05.97 Заместитель Министра финансов
Российской Федерации
С.Д.ШАТАЛОВ