Проблемная ситуация: Каков порядок обложения НДС
оплаты жилья, взимаемой с населения? Какие услуги и затраты, входящие в
структуру ставки оплаты за жилье, освобождены от уплаты НДС и СН? Как
учитывается НДС по товарам(работам, услугам),
использованным в процессе эксплуатации соответствующими службами и ведомствами
жилищного фонда?
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 12 сентября 1995 г. N 04-07-09
Департамент налоговых реформ, рассмотрев
Ваше письмо по вопросу применения налога на добавленную стоимость и спецналога при оплате жилья населением, сообщает.
В соответствии с подпунктом "г"
пункта 1 статьи 5 Закона Российской Федерации "О налоге на добавленную
стоимость" от этого налога освобождена квартирная плата.
В соответствии с
Законом Российской Федерации от 24.12.92 N 4218-1 "Об основах федеральной
жилищной политики" и постановлением Совета Министров - Правительства
Российской Федерации от 22.09.93 N 935 "О переходе на новую систему оплаты
жилья и коммунальных услуг и порядке предоставления гражданам компенсаций
(субсидий) при оплате жилья и коммунальных услуг" осуществлен переход на
оплату за пользование жилыми помещениями исходя из общей площади квартир (жилья).
В связи с этим в
настоящее время от налога на добавленную стоимость освобождена оплата жилья,
взимаемая с населения как по договору найма жилого помещения в домах
государственного, муниципального и ведомственного жилищных фондов в виде платы
за наем и оплаты жилья по договору найма, так и по договору о передачи жилья в
собственность граждан (приватизации) в виде оплаты услуг по техническому обслуживанию дома.
Данная льгота не применяется в отношении
оплаты услуг по техническому обслуживанию домов в жилищных и
жилищно-строительных кооперативах.
Кроме того, при
применении указанной льготы по налогу на добавленную стоимость в оплату жилья
включаются только те расходы, которые ранее входили в квартирную плату, а
именно расходы на содержание и ремонт жилья, а также по эксплуатации
домохозяйства (уборка и освещение лестниц, мест общего пользования и придомовой
территории, обслуживание и ремонт лифтового хозяйства, вывоз мусора, содержание
аппарата управления жилищно-эксплуатационной организации и другие работы, предусмотренные "Правилами и нормами технической
эксплуатации жилищного фонда").
Дополнительная плата, взимаемая с
населения сверх оплаты жилья за оказание услуг и проведение работ по
обслуживанию жилищного фонда, облагается налогом на добавленную стоимость в
общеустановленном порядке.
Суммы налога на добавленную стоимость по
товарам (работам, услугам), использованным в процессе эксплуатации жилищного фонда как службой "Заказчика", так и другими
ведомствами, учитываются при определении убытков от эксплуатации
жилищно-коммунального хозяйства.
Согласно телеграмме
Министерства финансов Российской Федерации от 01.02.94 N 12 и Государственной
налоговой службы Российской Федерации от 02.02.94 N ВЗ-4-05/18н,
зарегистрированной в Министерстве юстиции Российской Федерации 11.02.94 N 491,
при реализации товаров (работ, услуг), по которым предоставляется дотация из
бюджетов субъектов Российской Федерации, в том числе по эксплуатации
жилищно-коммунального хозяйства, отрицательные суммы налога на добавленную
стоимость в полном объеме возмещаются за
счет общих платежей налогов в региональные бюджеты.
12.09.95 Руководитель Департамента
налоговых реформ
А.И.ИВАНЕЕВ