Проблемная ситуация: В соответствии с Указом N 1212
предприятия жилищно-коммунального хозяйства области, имеющие задолженность по
платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды, все
расчеты по погашению этой задолженности осуществляют со счета-недоимщика, что
отрицательно влияет на нормальное функционирование предприятий производственной
сферы, обеспечивающих жизнедеятельность территории области. Возможно ли п.1
Указа N 1212 после слов "кредитных организаций" дополнить словами
"...предприятий жилищно-коммунального хозяйства"?
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 18 июня 1997 г. N 04-01-01
Министерство финансов Российской
Федерации в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации при
участии Государственной налоговой службы Российской Федерации рассмотрело Ваше
письмо о внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 18.08.96
N 1212 и сообщает следующее.
Согласно п.2 ст.90 Конституции Российской
Федерации указы и распоряжения Президента Российской Федерации обязательны для
исполнения на всей территории Российской Федерации.
Сложившееся в экономике критическое
положение с расчетно-платежной дисциплиной, выразившееся
в том числе в колоссальном росте задолженности по налогам в бюджеты всех
уровней, привело фактически к кризису финансовую и бюджетную системы страны.
В связи с этим были предприняты
решительные экстренные меры по преодолению кризисной ситуации с налоговыми
платежами в бюджеты всех уровней. С целью реализации таких мер на практике
введен в действие ряд указов Президента Российской Федерации, направленных в
первую очередь на разрешение проблемы с собираемостью налогов.
Главной целью Указа Президента Российской
Федерации от 18.08.96 N 1212 является ликвидация сложившейся негативной
ситуации с собираемостью налогов за счет принятия неординарных мер
соответствующими ведомствами по предотвращению уклонения от их уплаты. В силу
этого положения данного Указа направлены прежде всего
на пресечение злоупотреблений со стороны предприятий и организаций при расчетах
с бюджетом по налогам и содержат конкретные предложения для соответствующих
служб по разработке методов борьбы с уклонениями от выполнения возложенных
налоговым законодательством обязательств.
Так, в частности, положения Указа
устанавливают введение на базе действующего расчетного счета единого
счета-недоимщика для разрешения кризиса неплатежей по налогам и упорядочения
расчетов с наличными денежными средствами.
Необходимо также подчеркнуть, что
принятие Указа Президента Российской Федерации вызвано крайне
неудовлетворительным исполнением доходной части бюджета и как всякая
экстремальная мера она утратит свою актуальность и действенность с ликвидацией
причины, ее побудившей.
В настоящее время с целью преодоления
кризиса неплатежей и нормализации финансового состояния предприятий и
организаций проводится работа по реструктуризации задолженности предприятий по
платежам в федеральный бюджет.
Учитывая изложенное, Министерство
финансов Российской Федерации не считает возможным поддержать Вашу просьбу.
18.06.97 Заместитель Министра финансов
Российской Федерации
С.Д.ШАТАЛОВ