Проблемная ситуация: Возможно ли
освобождение от НДС авансовых платежей, поступающих от иностранных юридических
лиц в счет предстоящего экспорта оборудования, в счет проектных, монтажных и
пусконаладочных работ, выполняемых российскими организациями на территории
иностранного государства в рамках реализации работ по строительству "под
ключ" блока АЭС, в счет уплаты российской организацией (ВПО) за
разработанную ею техдокументацию на территории РФ, а также комплектующих и
материалов, закупаемых на территории Российской Федерации украинскими
хозяйствующими субъектами для изготовления на территории Украины турбины для
этой электростанции?
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 24 июня 1997 г. N 04-03-01
Минфин России, рассмотрев по согласованию
с Госналогслужбой России Ваше письмо по вопросу освобождения от налога на
добавленную стоимость авансовых платежей, поступающих от иностранных
юридических лиц; проектных, монтажных и пуско-наладочных работ, выполняемых
российскими организациями для строительства атомной электростанции на
территории иностранного государства, а также комплектующих и материалов,
закупаемых на территории Российской Федерации украинскими хозяйствующими
субъектами для изготовления на территории Украины турбины для этой
электростанции, сообщает следующее.
В соответствии с Федеральным законом от
01.04.96 N 25-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской
Федерации "О налоге на добавленную стоимость" в оборот, облагаемый
налогом на добавленную стоимость, включаются любые получаемые предприятиями
денежные средства, если их получение связано с расчетами по оплате товаров
(работ, услуг).
В связи с принятием
указанного Закона Госналогслужбой России по согласованию с Минфином России
внесены изменения и дополнения в Инструкцию Госналогслужбы России от 11.10.95
"О порядке исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость"
(зарегистрированы Минюстом России 12.09.96 N 1162), согласно которым налогом на
добавленную стоимость облагаются суммы авансовых платежей, полученные российскими
организациями (предприятиями) от иностранных и российских лиц в счет
предстоящего экспорта товаров,
работ и услуг. После подтверждения реального экспорта товаров, работ и услуг в
установленном порядке налог на добавленную стоимость с авансов, полученных
российскими организациями (предприятиями), подлежит зачету.
В соответствии с
п.5 ст.4 Закона Российской Федерации "О налоге на добавленную
стоимость" (с учетом дополнений, внесенных Федеральным законом от 01.04.96
N 25-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации
"О налоге на добавленную стоимость") местом реализации работ (услуг),
связанных непосредственно с недвижимым имуществом, признается место нахождения
этого имущества.
В связи с этим по
монтажным и пуско-наладочным работам, осуществляемым на территории иностранного
государства в рамках реализации работ по строительству "под ключ"
блока АЭС, налог на добавленную стоимость в российский бюджет не взимается и
суммы авансовых и иных платежей, поступившие в счет выполнения этих работ
(услуг), налогом на добавленную стоимость не облагаются.
Что касается инжиниринговых услуг, то в
соответствии с вышеуказанным Законом местом реализации таких услуг в Вашем
случае является место осуществления экономической деятельности организации
(предприятия), оказывающей эти услуги. Поэтому денежные средства, перечисляемые
ВПО, в том числе суммы авансовых платежей в счет выполнения указанных услуг
российскими организациями (предприятиями), включаются в оборот, облагаемый
налогом на добавленную стоимость.
Согласно п.17 вышеуказанной Инструкции
расчеты между хозяйствующими субъектами государств-участников СНГ по
реализуемым товарам осуществляются по ценам, увеличенным на сумму налога на добавленную стоимость.
В соответствии с действующим налоговым
законодательством вопросы, связанные с предоставлением налоговых льгот, могут
быть решены только на уровне законодательных органов власти путем внесения
изменений и дополнений в действующий законодательный акт Российской Федерации
по конкретному налогу.
Кроме того, согласно Закону Российской
Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации"
предоставление льгот, носящих индивидуальный характер, запрещено.
В связи с
изложенным просьба об освобождении от налога на добавленную стоимость сумм
авансовых платежей, поступающих ВПО в счет реализации экспортируемых товаров и
работ (услуг), выполняемых на территории Российской Федерации и облагаемых
налогом на добавленную стоимость, а также комплектующих и материалов,
закупаемых на территории России хозяйствующими субъектами Украины, не
поддерживается.
24.06.97 Руководитель Департамента
налоговых реформ
А.И.ИВАНЕЕВ