Проблемная ситуация: Каков порядок исчисления акциза в
случае неподтвержденной льготы при экспорте подакцизных товаров? Налоговая
полиция признала экспорт по контракту несостоявшимся и пересчитала сумму акциза
не от свободно-отпускной цены внутреннего рынка предприятия-монополиста, а
исходя из контрактной цены. Правомерны ли действия налоговой полиции?
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 9 июля 1997 г. N 04-03-06
Минфин России по согласованию с
Госналогслужбой России рассмотрел Ваше письмо по вопросу исчисления акциза в
случае неподтвержденной льготы при экспорте подакцизных товаров и сообщает
следующее.
Согласно законодательству по акцизам
объектом обложения акцизами для организаций, производящих и реализующих
подакцизные товары, за исключением товаров из давальческого сырья, является
стоимость подакцизных товаров, определяемая исходя из отпускных цен.
При этом под отпускной ценой следует
понимать цены (включая цены, оговоренные в контрактах на продукцию, отгружаемую
на экспорт), по которым хозяйствующие субъекты осуществляют отпуск продукции.
Согласно
Методическим рекомендациям по формированию и применению свободных цен и тарифов
на продукцию, товары и услуги, утвержденным Минэкономики России (06.12.95 N
СИ-484/7-982), свободные отпускные цены на товары народного потребления
устанавливаются предприятиями-изготовителями по согласованию с потребителями
исходя из сложившегося спроса и предложения, качества и потребительских свойств
товаров и должны включать налоги и сборы, начисляемые и уплачиваемые в
соответствии с действующим
законодательством.
Исключение из свободных отпускных цен
налогов и сборов производится только при наличии льгот по налогообложению
данного товара, установленных законодательством.
В частности, льгота по акцизам
установлена налоговым законодательством по подакцизным товарам, вывезенным за
пределы территории Российской Федерации (за исключением подакцизных товаров,
вывезенных в государства-участники СНГ, подакцизных видов минерального сырья, а
также подакцизных товаров, вывозимых в порядке товарообмена).
В случае неподтверждения
факта вывоза с территории Российской Федерации подакцизных товаров
налогоплательщик несет ответственность за нарушение налогового законодательства
как организация, необоснованно применившая налоговую льготу и занизившая
налогооблагаемый оборот, в соответствии со ст.13 Закона Российской Федерации от
27.12.91 N 2118-1 "Об основах налоговой системы в Российской
Федерации".
При установлении факта, что подакцизный
товар за пределы государств-участников СНГ не вывозился, расчеты доначисленных сумм акцизов по подакцизным товарам должны
производиться исходя из отпускных (контрактных) цен.
В связи с этим расчеты доначислений
акцизов, произведенные органами налоговой полиции вашему предприятию, не
противоречат действующему налоговому законодательству.
При этом следует отметить, что в случае,
если рыночная цена, сложившаяся в данном регионе на аналогичные товары в
предыдущем отчетном периоде, оказалась выше, чем отпускная (контрактная) цена,
расчеты доначисленных сумм акцизов производятся
исходя из рыночных цен.
09.07.97 Заместитель Министра финансов
Российской Федерации
С.Д.ШАТАЛОВ