Проблемная ситуация: В соответствии с ч.5 ст.2
Федерального закона от 10 января 1996 г. N 6-ФЗ "О дополнительных
гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской
Федерации" заработная плата судей РФ и иные выплаты, предусмотренные законами
и другими нормативными актами, не облагаются налогами.
Однако в настоящее время вышеназванная
льгота не внесена в Закон РФ от 07.12.91 N 1998-1 "О подоходном налоге с
физических лиц".
Следует ли облагать вышеуказанные выплаты
подоходным налогом?
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 30 июля 1997 г. N 04-04-06
Департамент налоговых реформ рассмотрел
Ваше письмо и по согласованию с Управлением налогообложения физических лиц
Госналогслужбы России сообщает следующее.
При налогообложении доходов физических
лиц необходимо руководствоваться налоговым законодательством, в частности
Законом Российской Федерации от 7 декабря 1991 г. N 1998-1 "О подоходном
налоге с физических лиц", а также Инструкцией Госналогслужбы России от 29
июня 1995 г. N 35 о порядке его применения. Налогоплательщики вправе применять
налоговые льготы, которые установлены названным Законом.
Несмотря на то, что отдельные статьи
Федерального закона от 10 января 1996 г. N 6-ФЗ вступили в силу с 1 января 1996
г., тем не менее со стороны Министерства юстиции
Российской Федерации не поступало каких-либо указаний о приведении нормативных
актов по налоговому законодательству в соответствие с данным Федеральным
законом. В частности, последние Изменения и дополнения N 4
Инструкции Госналогслужбы России от 29 июня 1995 г. N 35 были зарегистрированы
6 мая 1997 г. N 1301, однако при этом также не последовало каких-либо замечаний
и предложений о внесении поправки, предусматривающей освобождение заработной
платы и иных денежных вознаграждений судей от обложения подоходным налогом.
Однако Минюстом
России было отказано в регистрации письма, подготовленного совместно
Госналогслужбой России и Минфином России, в соответствии с которым
предполагалось довести до территориальных органов названных ведомств порядок
применения штрафных санкций к судебным органам в связи с невыполнением ими
обязанностей, установленных Законом Российской Федерации от 7 декабря 1991 г. N
1998-1, по исчислению, удержанию и перечислению в бюджет подоходного налога с физических лиц. Указывая на прямое действие Федерального закона от 10
января 1996 г. N 6-ФЗ и необходимость соблюдения Конституции Российской
Федерации, Министерство юстиции Российской Федерации само при этом нарушило
Конституцию Российской Федерации, в соответствии с которой каждый гражданин
обязывается платить законно установленные налоги и сборы.
Проводимая в стране налоговая реформа
предусматривает значительное сокращение существующих налоговых льгот и более
равномерное распределение налогового бремени среди налогоплательщиков. Так, в
соответствии с проектом Налогового кодекса Российской Федерации предполагается,
что к налогообложению подоходным налогом будут привлекаться все без исключения
граждане.
Учитывая вышесказанное, Министерство
финансов Российской Федерации считает, что налогообложение заработной платы
работников судов должно осуществляться в соответствии с Законом Российской
Федерации от 7 декабря 1991 г. N 1998-1 "О подоходном налоге с физических
лиц".
30.07.97 Руководитель Департамента
налоговых реформ
А.И.ИВАНЕЕВ