Проблемная ситуация: Акционерный банк произвел
увеличение уставного капитала путем направления фонда переоценки основных
средств и фондов экономического стимулирования на увеличение стоимости акций
решением от 29.11.94. Итоги выпуска зарегистрированы Центральным банком РФ
30.12.94. Подоходный налог с физических лиц - акционеров банк не удержал.
Налоговая инспекция считает, что банк
должен был удержать налог, ссылаясь на п.6 разд.1 Инструкции Госналогслужбы
России от 20.03.92 N 8 "По применению Закона Российской Федерации "О
подоходном налоге с физических лиц" с учетом Изменений и дополнений N 6.
Просим разъяснить, с какого момента введен в действие указанный пункт
Инструкции?
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 9 октября 1997 г. N 04-07-03
В связи с Вашим письмом по вопросу срока
введения в действие п.6 разд.1 Инструкции Госналогслужбы России от 20.03.92 N 8
"По применению Закона Российской Федерации "О подоходном налоге с
физических лиц" (в ред. Изменений и дополнений N 6) Департамент налоговой политики
по согласованию с Юридическим департаментом сообщает следующее.
В соответствии с пп."я.3"
п.1 ст.3 Закона Российской Федерации от 07.12.91 N 1998-1 "О подоходном
налоге с физических лиц" подлежат налогообложению только дивиденды и
другие доходы от использования акций.
Согласно п.6 разд.1
Инструкции Госналогслужбы России от 20.03.92 N 8 "По применению Закона
Российской Федерации "О подоходном налоге с физических лиц" (в ред.
п.2 Изменений и дополнений N 6, зарегистрированных Минюстом России 27.03.95 N
818) не включается в облагаемый доход членов акционерных обществ стоимость
дополнительных акций, выпущенных в связи с переоценкой основных фондов
(средств), либо разница между
номинальной стоимостью новых акций, выпущенных взамен первоначальных в результате
переоценки, и номинальной стоимостью первоначально выпущенных акций.
Однако
вышеназванный пункт Изменений и дополнений N 6 введен в Инструкцию
Госналогслужбы России от 20.03.92 N 8 "По применению Закона Российской
Федерации "О подоходном налоге с физических лиц" не в соответствии с
Федеральным законом от 23 декабря 1994 г. N 74-ФЗ "О внесении изменений и
дополнений в Закон Российской Федерации "О подоходном налоге с физических
лиц".
В соответствии с
п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 13 апреля 1993 г. N 307
"О регистрации и опубликовании ведомственных нормативных актов",
которое действовало на период, указанный в Вашем письме, нормативные акты
министерств и ведомств Российской Федерации, затрагивающие права, свободы и законные
интересы граждан или носящие межведомственный характер, принятые после 1 марта
1993 г. и прошедшие государственную регистрацию в Министерстве юстиции Российской Федерации,
вступали в силу со дня официального опубликования в газете "Российские
вести", если в самом акте не указан более поздний срок.
Поскольку Изменения
и дополнения N 6 Инструкции Госналогслужбы России от 20.03.92 N 8 "По
применению Закона Российской Федерации "О подоходном налоге с физических
лиц" были опубликованы в газете "Российские вести" 1 июня 1995
г. и п.2 (в котором был изложен в новой редакции п.6 Инструкции N 8) была
придана обратная сила, по нашему мнению, в этой части изменения и дополнения должны применяться с момента их официального
опубликования, то есть с 1 июня 1995 г.
09.10.97 Руководитель Департамента
налоговой политики
А.И.ИВАНЕЕВ