Проблемная ситуация: Вправе ли на
основании Указа Президента от 14.02.96 N 199 "О некоторых мерах по
реализации решений об обращении взыскания на имущество организаций" орган
федеральной налоговой полиции подвергать административному аресту любое
имущество должника, т.е. первой, второй и третьей очереди обращения взыскания
одновременно, и затем реализовать его согласно очередности обращения взыскания,
установленной п.8 Указа? Прекращается ли действие акта органа полиции об
административном аресте имущества должника - реорганизуемого юридического лица
в связи с прекращением деятельности должника согласно ст.15 Федерального закона
"Об акционерных обществах"?
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 3 ноября 1997 г. N 04-01-10
Министерство финансов Российской
Федерации по порядку применения Указа Президента Российской Федерации "О
некоторых мерах по реализации решений об обращении взыскания на имущество
организаций" N 199 от 14.02.96 сообщает следующее.
Пунктом 8 Временного положения о порядке
обращения взыскания на имущество организаций, утвержденного названным Указом
Президента Российской Федерации, установлена очередность реализации имущества,
подвергнутого административному аресту в погашение недоимок по налоговым и иным
обязательным платежам.
При этом арест налагается на имущество
должника, достаточное для погашения задолженности по уплате обязательных
платежей в бюджеты и государственные внебюджетные фонды, поскольку органы
налоговой полиции, действуя в рамках возложенных на
них обязанностей в соответствии с п.12 ст.11 Закона "О федеральных органах
налоговой полиции", вправе налагать административный арест на имущество
юридических лиц с последующей реализацией этого имущества в установленном порядке в случаях невыполнения указанными лицами обязанностей
по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей.
В этой связи при недостаточности
имущества должника первой очереди реализации для погашения недоимки органы
налоговой полиции вправе налагать арест на имущество должника последующей
очереди реализации в пределах сумм недоимки, безотносительно к тому, продано
или нет арестованное имущество предыдущих очередей реализации.
Учитывая требования
п.5 Положения о порядке обращения взыскания недоимок по налогам и другим
обязательным платежам, уплачиваемым юридическими лицами в бюджет и
государственные внебюджетные фонды, на их имущество в случае отсутствия
денежных средств на счетах в банках, принятого Госналогслужбой России 20.05.94
N ВГ-4-08/57н, ДНП России 26.05.94 N СА-574, Минфином России 25.05.94 N 58,
зарегистрированного Минюстом России 24.06.94 за N 609 и действующего в части, не противоречащей
вышеуказанному Временному положению, утвержденному Указом Президента Российской
Федерации 14.02.96 N 199, необходимо отметить, что налогоплательщик, на имущество
которого наложен административный арест, сохраняя за собой право владения
имуществом, ограничивается в правах в отношении пользования и распоряжения им.
Он вправе пользоваться только основными средствами этого имущества и лишь на
условиях, установленных органом налоговой полиции.
Исходя из положений гл.4 Гражданского
кодекса Российской Федерации, при реорганизации юридического лица,
осуществленной путем разделения, к вновь возникшим юридическим лицам переходят
гражданские права и обязанности реорганизованного юридического лица. При этом
при универсальном правопреемстве к правопреемникам переходит совокупность
как прав, так и обязанностей. В этой связи вновь
образовавшиеся юридические лица как правопреемники, принимая на себя
обязанности реорганизованного юридического лица, в том числе и по уплате
налогов, подпадают под действие п.5 названного Положения.
03.11.97 Руководитель Департамента
налоговой политики
А.И.ИВАНЕЕВ