Проблемная ситуация: Учетной политикой предприятия
предусмотрено ведение учета в целях налогообложения по оплате. Инструкцией ЦБ
РФ от 12.10.93 N 19 и ГТК РФ от 12.10.93 N 01-20/10283 предоставлено право заключать контракты со сроком поступления выручки более 180
дней. Правомерно ли требование ГНИ о начислении НДС по истечении 180 дней и
акциза по истечении 90 дней, если оплата по данной сделке еще не поступила?
Можно ли воспользоваться льготой по НДС независимо от времени поступления
оплаты, если груз был оформлен в режиме экспорта до вступления в силу
Инструкции N 39 от 11.10.95 и оплата за эти товары поступает до настоящего
времени, т.к. контракты заключены предприятием с рассрочкой платежа на
несколько лет?
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 11 марта 1998 г. N 04-03-11
Департамент налоговой политики рассмотрел
Ваше письмо и сообщает следующее.
Согласно Изменениям
и дополнениям N 5 (от 30.12.97, регистрационный номер Минюста N 1446)
Инструкции Госналогслужбы России от 11.10.95 N 39 "О порядке исчисления и
уплаты налога на добавленную стоимость" суммы налога на добавленную
стоимость, начисленные по товарам, по которым фактический экспорт не
подтвержден, должны быть отражены в налогооблагаемом обороте на день, следующий
по истечении 180 дней с даты выпуска товаров региональными таможенными органами в режиме экспорта, и включены в
налоговый расчет текущего отчетного периода независимо от факта поступления
оплаты за такие товары. При этом стоимость товаров, по которым факт экспорта не
подтвержден, отражается отдельной строкой в графе 3 строки 3 расчета (налоговой
декларации) по налогу на добавленную стоимость. Если по истечении 180 дней
налогоплательщиком представляются документы, обосновывающие право на получение
льготы по налогообложению, суммы налога, ранее доначисленные
и взысканные в бюджет, возвращаются (засчитываются) налогоплательщику (без
учета пени). Однако в соответствии с п.21 Инструкции перерасчеты с бюджетом по
уплаченному налогу по истечении трехгодичного срока не производятся.
Срок представления документов,
подтверждающих факт экспорта товаров, установлен Изменениями и дополнениями N 4
(от 02.04.97, регистрационный номер Минюста России N 1282) вышеуказанной
Инструкции Госналогслужбы России, которыми при этом не изменяется порядок документального
подтверждения экспорта товаров, действовавший до их вступления в силу. Поскольку ранее установленным порядком применения льготы при
экспорте товаров ограничение срока представления соответствующих документов не
предусматривалось, налогоплательщики вправе пользоваться льготой по налогу на
добавленную стоимость по сделкам, совершенным до вступления в силу Инструкции
Госналогслужбы России от 11.10.95 N 39 "О порядке исчисления и уплаты
налога на добавленную стоимость", но только в части неуплаты налога на
добавленную стоимость по экспортной продукции. Возмещение же
"входного" налога по указанным сделкам в настоящее время не
производится, так как согласно законодательству, действующему в указанный
период, срок перерасчетов с бюджетом по уплаченному налогу ограничивался одним
годом.
Что касается
акцизов, то согласно Изменениям и дополнениям N 1 (от 05.06.97, регистрационный
номер Минюста России N 1322) Инструкции Госналогслужбы России от 22.07.96 N 43
"О порядке исчисления и уплаты акцизов" в случае непредставления в
налоговые органы полного пакета документов, подтверждающих факт экспорта, в
течение 90 дней с даты оформления грузовой таможенной декларации на вывоз груза
в режиме экспорта региональной таможней
налогоплательщик утрачивает право на получение льготы по экспорту подакцизных
товаров.
В соответствии с
Федеральным законом от 06.12.91 N 1993-1 "Об акцизах" (с последующими
изменениями и дополнениями) до 18 февраля 1998 г. (даты введения Федерального
закона от 14 февраля 1998 г. N 29-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в
Федеральный закон "Об акцизах") налогоплательщики акцизов,
применявшие учетную политику для целей налогообложения по мере оплаты товаров
(работ, услуг), уплачивали в бюджет акцизы исходя из
фактических оборотов по реализации, датой совершения которых считался день
поступления средств за подакцизную продукцию на счета в банках. До наступления
момента оплаты продукции, реализованной на экспорт, начисление акциза не
производилось. В день поступления валютной выручки на счет предприятия (при
условии истечения 90 дней) сумма акциза исчислялась в порядке, установленном
при реализации подакцизных товаров на территории Российской Федерации.
В связи с введением в действие
Федерального закона от 14 февраля 1998 г. N 29-ФЗ "О внесении изменений и
дополнений в Федеральный закон "Об акцизах" с 18 февраля 1998 г.
(момента опубликования Закона в "Российской газете") порядок
налогообложения подакцизных товаров, вывезенных за пределы Российской
Федерации, изменен. Начисление акцизов по таким товарам и уплата этого налога в
бюджет производится в порядке, предусмотренном для подакцизных товаров,
произведенных и реализованных на территории Российской Федерации. При этом сумма акциза, начисленная и уплаченная налогоплательщиками
в бюджет, засчитывается им в счет предстоящих платежей или возмещается за счет
общих поступлений налогов только после документального подтверждения налоговому
органу факта вывоза таких товаров за пределы территории Российской Федерации в
течение 90 дней с момента отгрузки (за исключением подакцизных товаров,
вывезенных в государства - участники Содружества Независимых Государств,
подакцизных видов минерального сырья, а также подакцизных товаров,
вывезенных в порядке товарообмена).
Одновременно сообщается, что Инструкция
Центробанка России от 12.10.93 N 19 и ГТК России от 12.10.93 N 01-20/10283
"О порядке осуществления валютного контроля за
поступлением в Российскую Федерацию валютной выручки от экспорта товаров"
при решении вопросов налогообложения, в том числе предоставления налоговых
льгот, не применяется. Данные вопросы регулируются исключительно нормативными
актами, разрабатываемыми и издаваемыми во исполнение действующего налогового
законодательства Госналогслужбой России и Минфином России.
11.03.98 Заместитель руководителя
Департамента налоговой политики
Н.А.КОМОВА