Проблемная ситуация: В целях точного толкования
положений Федерального закона от 26.03.98 N 42-ФЗ "О федеральном бюджете
на 1998 год" просим разъяснить применение следующих статей:
1. Согласно ст.ст.12 и 21 Закона в
качестве доходного источника федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ
предусмотрена плата за пользование водными объектами. Имеют ли право органы
государственной власти субъекта РФ устанавливать предельные и дифференцированные
размеры платы, связанной с пользованием водными объектами, до выхода
федерального законодательства об установлении предельных размеров?
2. Согласно ст.21 Закона в качестве
доходного источника бюджетов субъектов РФ предусмотрен налог с розничных продаж.
Действующим Законом РФ от 27.12.91 N 2118-1 "Об основах налоговой системы
в РФ" взимание данного налога не предусмотрено. Имеют ли право органы
государственной власти субъекта РФ ввести на своей территории налог с розничных
продаж согласно ст.21 Закона "О федеральном бюджете на 1998 год"?
3. Согласно ст.25 органам государственной
власти субъектов РФ и органам местного самоуправления предоставлено право принимать решения о неначислении
пеней за просрочку платежей по налогам, зачисляемым в бюджеты субъектов РФ и
местные бюджеты. Какой орган местного самоуправления (представительный или
исполнительный) имеет право принимать решение о неначислении
пеней и за какой период?
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 22 июня 1998 г. N 04-08-12/7
Департамент налоговой политики рассмотрел
Ваше письмо и сообщает следующее.
1. Согласно ст.4 Федерального закона от 6
мая 1998 г. N 71-ФЗ "О плате за пользование водными объектами"
минимальные и максимальные ставки платы по бассейнам рек, озерам, морям и
экономическим районам устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В пределах установленных Правительством
Российской Федерации минимальных и максимальных ставок законодательные органы
субъектов Российской Федерации определяют конкретные ставки платы по категориям
плательщиков.
Следовательно, до утверждения
Правительством Российской Федерации дифференцированных по бассейнам рек,
озерам, морям и экономическим районам ставок платы органы законодательной
власти субъектов Российской Федерации не вправе устанавливать конкретные ставки
платы за пользование водными объектами.
2. До внесения соответствующих изменений
и дополнений в Закон Российской Федерации "Об основах налоговой системы в
Российской Федерации" вводить налог с продаж органам государственной
власти субъектов Российской Федерации не следует.
3. Что касается вопросов:
какой орган местного самоуправления имеет право принимать решение о неначислении пеней, а также за какой период принимается
решение о неначислении пеней предприятию, то эти вопросы
должны решаться уполномоченными органами государственной власти субъектов
Российской Федерации и органами местного самоуправления.
Одновременно сообщаем, что ст.25
Федерального закона от 26.03.98 N 42-ФЗ "О федеральном бюджете на 1998
год" не определен орган государственной власти субъектов Российской
Федерации, который вправе принимать решение о неначислении
пеней за просрочку платежей по налогам, зачисляемым в бюджеты Российской
Федерации.
22.06.98 Заместитель руководителя
Департамента налоговой политики
А.И.САЛИНА