Проблемная ситуация: В ОАО, крупнейшем в России
производителе авиадвигателей, осуществляется реструктуризация производства и
модернизация технологического оборудования. Для решения этой задачи
распоряжением Правительства РФ предприятию был выделен инвестиционный кредит. В
рамках реализации кредитной линии в 1998 г. будет поставлено технологическое
оборудование для испытания авиадвигателей, по своим техническим характеристикам
не имеющее аналогов в России. Для реализации программы по выпуску новых видов
авиационной и энергетической продукции в течение 1998 г. предприятие должно
получить импортное технологическое оборудование. Возможно ли освобождение
предприятия от уплаты таможенной пошлины и НДС за оборудование?
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 26 июня 1998 г. N 04-03-01
Минфин России, рассмотрев вопрос об
освобождении от налога на добавленную стоимость и таможенных пошлин
технологического оборудования, ввозимого на территорию Российской Федерации для
ОАО, сообщает следующее.
В соответствии с Федеральным
законом от 28.04.97 N 73-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской
Федерации "О налоге на добавленную стоимость" льгота по налогу на
добавленную стоимость в отношении технологического оборудования, ввозимого на
территорию Российской Федерации, предоставлялась до конца 1997 г. при условии
заключения контрактов до вступления в силу данного Федерального закона и
регистрации их в установленном порядке в таможенных органах. После 31 декабря 1997 г. льгота по
налогу на добавленную стоимость при ввозе на территорию Российской Федерации
технологического оборудования отменена.
Согласно действующему налоговому
законодательству Российской Федерации вопросы, связанные с предоставлением
налоговых льгот, могут быть решены только на уровне законодательных органов
государственной власти путем внесения изменений и дополнений в действующий
законодательный акт Российской Федерации по конкретному налогу.
Правительству Российской Федерации
расширять перечень действующих налоговых льгот право не предоставлено.
Кроме того, в соответствии с Законом
Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской
Федерации" предоставление индивидуальных налоговых льгот запрещено.
Учитывая изложенное,
просьба об освобождении от налога на добавленную стоимость технологического
оборудования, ввозимого на территорию Российской Федерации, не поддерживается.
Что касается
таможенных пошлин, то Федеральным законом от 05.02.97 N 25-ФЗ "О внесении
изменения и дополнения в Закон Российской Федерации "О таможенном
тарифе" установлено, что оборудование, включая машины, механизмы, а также
материалы, входящие в комплект поставки соответствующего оборудования, и
комплектующие изделия (за исключением подакцизных), ввозимые на таможенную
территорию Российской Федерации, освобождаются от уплаты таможенных пошлин в
случае, если это предусмотрено
международными договорами Российской Федерации.
В рассматриваемом
случае тарифные льготы могут быть предоставлены, если межправительственным
соглашением о предоставлении кредита Российской Федерации предусмотрено
освобождение от уплаты таможенных пошлин в отношении товаров, закупаемых в
рамках предоставленного кредита, и оно в соответствии с Федеральным законом N
101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации"
ратифицировано в установленном порядке.
Вместе с тем ст.2
вышеназванного Закона N 25-ФЗ устанавливает, что если указанные товары были
ввезены на таможенную территорию Российской Федерации по контрактам,
заключенным до 15 марта 1995 г., в счет кредитов, предоставленных иностранными
государствами и международными финансовыми организациями в соответствии с
международными договорами Российской Федерации, не предусматривающими
освобождение от таможенной пошлины поставляемых товаров, либо под гарантии
Правительства Российской Федерации, но не
выпущены в свободное обращение до вступления в силу этого Федерального закона,
то эти товары подлежат условному выпуску с отсрочкой уплаты таможенной пошлины
на пять лет со дня вступления в силу данного Федерального закона.
В связи с изложенным
правовых оснований для предоставления льгот ОАО по уплате таможенных пошлин не
имеется.
26.06.98 Руководитель Департамента
налоговой политики
А.И.ИВАНЕЕВ