Проблемная ситуация: Наше предприятие (АО), выпускающее "по русской" технологии мороженое, в целях поддержки продвижения российских товаров на иностранные рынки просит рассмотреть вопрос об освобождении от налога на прибыль доходов от экспорта продукции, отпускаемой по ценам ниже фактической себестоимости. Мы временно вынуждены это сделать для сохранения объемов производства, количества рабочих мест, завоевания новых рынков сбыта, что позволяет нам создавать предпосылки для нормальной и ритмичной работы.

 

Разъяснения органа государственной исполнительной власти:

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 29 июня 1998 г. N 04-02-05/3

 

Департамент налоговой политики рассмотрел письмо акционерного общества по вопросу об освобождении от налога на прибыль доходов от экспорта продукции, отпускаемой по ценам ниже фактической себестоимости, и по существу вопроса сообщает следующее.

Законом Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" запрещено предоставление налоговых льгот, носящих индивидуальный характер.

Согласно Закону Российской Федерации "О налоге на прибыль предприятий и организаций" (п.5 ст.2) по предприятиям, осуществляющим реализацию продукции (работ, услуг) по ценам не выше фактической себестоимости, для целей налогообложения принимается рыночная цена на аналогичную продукцию (работы, услуги), сложившаяся на момент реализации, но не ниже фактической себестоимости.

При этом определены два случая, когда для целей налогообложения может быть принята фактическая цена реализации продукции (работ, услуг):

- если предприятие не могло реализовать продукцию по ценам выше себестоимости из-за снижения ее качества или потребительских свойств (включая моральный износ);

- если сложившиеся рыночные цены на эту или аналогичную продукцию оказались ниже фактической себестоимости.

Правительству Российской Федерации не предоставлено право делать какие-либо исключения из налогового законодательства для отдельных предприятий, отраслей или регионов, и решение этой проблемы может быть осуществлено только путем внесения изменений в действующее налоговое законодательство.

Министерство финансов Российской Федерации в свое время неоднократно предпринимало такие действия, в частности, в отношении продукции угледобывающих предприятий. До настоящего времени эта проблема не нашла позитивного решения, принимая во внимание неактуальность в сложившейся экономической ситуации мер по принятию дополнительных налоговых льгот.

В то же время проектом Налогового кодекса Российской Федерации, принятым в первом чтении Государственной Думой, предусмотрен более гибкий механизм определения рыночной цены при реализации товара (работ, услуг).

В частности, рыночной ценой товара (работ, услуг) признается цена, сложившаяся при взаимодействии спроса и предложения на рынке идентичных (а при отсутствии - однородных) товаров (работ, услуг) между лицами, не являющимися взаимозависимыми лицами. Порядок определения рыночных цен для целей налогообложения, а также порядок признания цены сделки рыночной ценой предусматривается устанавливать Правительством Российской Федерации.

 

29.06.98 Заместитель руководителя

Департамента налоговой политики

А.И.САЛИНА