Проблемная ситуация: Правомерно ли включение
налоговыми органами стоимости коллективного бесплатного питания в пределах
установленных норм членов экипажей рыбодобывающих судов в объект обложения
сбором на нужды образовательных учреждений?
Почему согласно п.1 ст.13 Закона "Об
основах налоговой системы в РФ" налогоплательщик несет ответственность в
виде взыскания всей суммы сокрытого или заниженного дохода (прибыли) либо суммы
налога за иной сокрытый или неучтенный объект налогообложения и штрафа в
размере той же суммы? Почему умышленное сокрытие доходов и ошибка в отнесении
затрат на себестоимость наказываются одинаково?
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 30 октября 1998 г. N 04-05-17/51
Департамент налоговой политики рассмотрел
запрос по вопросу правомерности включения налоговыми органами стоимости коллективного бесплатного питания членов экипажей
рыбодобывающих судов в объект обложения сбором на нужды образовательных
учреждений и сообщает следующее.
В соответствии с действующим
законодательством сбор на нужды образовательных учреждений вводится в
соответствии с решениями органов власти субъектов Российской Федерации и
уплачивается юридическими лицами в размере до 1 процента от их фонда заработной
платы.
Согласно п.7
Положения "О составе затрат по производству и реализации продукции (работ,
услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и о порядке
формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении
прибыли", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации
от 05.08.92 N 552, п.4.1 Инструкции "О составе затрат предприятия
(организации) на рабочую силу", утвержденной Постановлением Госкомстата
России от 27.11.95 N 189, а также п.10.1
Инструкции "О составе фонда заработной платы и выплат социального
характера", утвержденной Постановлением Госкомстата России от 10.07.95 N
89, стоимость бесплатно предоставленного питания работникам отдельных отраслей
экономики подлежит включению в фонд заработной платы организации.
Что касается вопроса
применения санкций по отношению к предприятиям, допустившим ошибки при
отнесении затрат на себестоимость, то в соответствии с п.3 Письма
Госналогслужбы России от 28.06.96 N ПВ-6-09/450 "О реализации отдельных
положений Указа Президента Российской Федерации от 08.05.96 N 685 "Об
основных направлениях налоговой реформы в Российской Федерации и мерах по
укреплению налоговой и платежной дисциплин" по согласованию с Минфином России установлено, что если
налогоплательщик самостоятельно и своевременно до проверки налоговым органом
выявил ошибки, в результате которых в бюджет не были уплачены или не полностью
уплачены суммы налогов и других обязательных платежей, и в установленном
порядке внес исправления в бухгалтерскую отчетность, в расчеты по налогам и платежам,
произвел уплату причитающихся сумм, то допущенные ошибки налоговыми нарушениями
не являются.
Кроме того, на
основании Писем Госналогслужбы России от 10.05.95 N ВГ-4-14/17н "О
неприменении к налогоплательщику финансовых санкций за нарушение налогового
законодательства в случае самостоятельного внесения им в отчетность исправлений
допущенных ошибок" и от 30.10.95 N ВГ-4-14/71н "О внесении дополнения
в Письмо Госналогслужбы России от 10.05.95 N ВГ-4-14/17н" в случае
самостоятельного, до проверки налоговым органом, выявления ошибок
налогоплательщиком, в результате
которых в бюджет не были уплачены или не полностью уплачены суммы налогов и
других обязательных платежей, и в установленном порядке внесения им исправления
в бухгалтерскую отчетность и в расчеты по налогам и платежам к
налогоплательщику не применяются налоговые санкции, предусмотренные пп.пп."а" и "б"
п.1 ст.13 Закона Российской Федерации от 27.12.91 N 2118-1 "Об основах
налоговой системы в Российской Федерации".
Исходя из
вышеизложенного, в случае, если Ваша фирма выполнила требования вышеуказанных
документов, а именно: самостоятельно, до проверки налоговым органом, ею были
выявлены ошибки и в установленном порядке были внесены исправления в
бухгалтерскую отчетность, расчеты по налогам и была произведена уплата налогов,
госналогинспекции следует уточнить расчеты с
бюджетами Вашей фирмой в части применения санкций.
30.10.98 Заместитель руководителя
Департамента налоговой политики
А.И.САЛИНА