Проблемная ситуация: На приборостроительном заводе
завершена работа по созданию современных систем телекоммуникаций. Приобретено
контрольно-проверочное оборудование и комплектующие изделия для налаживания
ритмичной работы предприятия. Ввиду отсутствия оборотных средств и
необходимости оплаты больших сумм НДС авансом со всех видов
получаемых предприятием грузов оборудование и комплектующие заблокированы на
таможне. Возможна ли отмена НДС на оборудование и комплектующие на срок до
конца 1998 г.? Возможно ли производить расчеты по НДС в момент фактической
реализации продукции?
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 10 ноября 1998 г. N 01-19/04-1079
Минфин России по
поручению Правительства Российской Федерации рассмотрел Ваше обращение по
вопросам освобождения от налога на добавленную стоимость до конца 1998 г.
контрольно-проверочного оборудования и комплектующих к нему, ввозимых
приборостроительным заводом, а также изменения порядка взимания налога на
добавленную стоимость при ввозе данного оборудования на территорию Российской
Федерации и по согласованию с Госналогслужбой России и ГТК России сообщает
следующее.
Льготы по налогу на добавленную стоимость
при ввозе товаров на территорию Российской Федерации установлены налоговым
законодательством.
Так, в соответствии
с Федеральным законом от 25 июля 1998 г. N 129-ФЗ "Об освобождении от
уплаты налога на добавленную стоимость в 1998 г. по ввезенным на территорию
Российской Федерации оборудованию и товарам", вступившим в силу 30 июля
1998 г. (с даты его официального опубликования), налог на добавленную стоимость
не взимается в 1998 г. в отношении технологического оборудования, комплектующих
и запасных частей к нему, ввезенных на
таможенную территорию Российской Федерации до 1 июня 1998 г. по контрактам,
заключенным до 30 апреля 1997 г. и зарегистрированным в таможенных органах
согласно установленному порядку по 31 декабря 1997 г. включительно. При этом
фактически уплаченные до вступления в силу данного Федерального закона суммы
налога на добавленную стоимость возврату не подлежат.
В связи с
изложенным контрольно-проверочное оборудование и комплектующие к нему,
ввезенные приборостроительным заводом до 1 июня 1998 г. по контрактам,
заключенным до 30 апреля 1997 г., подлежат освобождению от налога на
добавленную стоимость при условии регистрации таких контрактов в соответствии с
установленным порядком в таможенных органах до 31 декабря 1997 г. включительно.
Технологическое
оборудование и комплектующие к нему, ввозимые на территорию Российской
Федерации по контрактам, не удовлетворяющим вышеперечисленным требованиям,
подлежат обложению налогом на добавленную стоимость в общеустановленном
порядке.
Что касается
вопроса отнесения расчетов по налогу на добавленную стоимость на момент
фактической реализации продукции, то согласно Указу Президента Российской
Федерации от 8 мая 1996 г. N 685 "Об основных направлениях налоговой
реформы в Российской Федерации и мерах по укреплению налоговой и платежной
дисциплины" с 1 июля 1996 г. налог на добавленную стоимость при импорте
товаров взимается одновременно с оплатой резидентом
поставок товаров, но не позже момента таможенного оформления ввезенного товара.
Согласно налоговому законодательству
Российской Федерации вопросы, связанные с предоставлением налоговых льгот,
могут быть решены только на уровне законодательных органов государственной
власти путем внесения изменений и дополнений в конкретные законодательные акты.
Правительству Российской Федерации
вносить изменения в действующее налоговое законодательство право не
предоставлено.
Учитывая изложенное,
правовых оснований для предоставления до конца 1998 г. льгот по налогу на
добавленную стоимость в отношении контрольно-проверочного оборудования и
комплектующих к нему, ввозимых приборостроительным заводом, а также для
изменения порядка взимания налога на добавленную стоимость при ввозе данного
оборудования на территорию Российской Федерации не имеется.
Одновременно
сообщается, что в соответствии с Постановлением Правительства Российской
Федерации от 23 октября 1998 г. N 1235 "О мерах по ускорению таможенного
оформления технологического оборудования, находящегося на складах временного
хранения и таможенных складах" ГТК России разрешено производить таможенное
оформление предназначенного для изготовления продукции и оказания услуг технологического
оборудования, комплектующих и запасных частей к нему, ввезенных на таможенную
территорию Российской Федерации до 31
декабря 1998 г., при условии согласования организациями-получателями с ГТК
России в рамках соглашения, предусматривающего механизм валютной оговорки,
графиков погашения задолженности по уплате таможенных платежей в течение двух
лет с даты подписания соглашения.
10.11.98 Заместитель Министра финансов
Российской Федерации
М.А.МОТОРИН