Проблемная ситуация: Государственное унитарное
предприятие в 1997 г. получило по актам приема-передачи в хозяйственное ведение
на свой баланс основные средства, ранее находившиеся в хозяйственном ведении
(на балансе) других государственных унитарных предприятий. При этом передача
осуществлялась согласно письму заместителя министра оборонной промышленности, в
котором разрешено оформить передачу с баланса на баланс в соответствии с
действующим законодательством, и письму Госкомитета Республики по управлению
госсобственностью.
Применим ли в
данном случае при оформлении вышеуказанных писем п.6 ст.2 Закона РФ "О
налоге на прибыль предприятий и организаций", согласно которому не
учитывается при налогообложении стоимость передаваемых безвозмездно
предприятиям, учреждениям и организациям органами государственной власти и
местного самоуправления, союзами, ассоциациями, концернами, межотраслевыми,
региональными и другими объединениями, в состав которых входят предприятия,
основных средств, нематериальных активов, другого имущества и денежных средств на капвложения по развитию их собственной
производственной и непроизводственной базы?
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 21 января 1999 г. N 04-02-04/1
Министерство финансов Российской
Федерации рассмотрело Ваше письмо по вопросу определения налогооблагаемой
прибыли при осуществлении операций по передаче имущества, находящегося в
ведении одних государственных унитарных предприятий, в хозяйственное ведение
другому государственному унитарному предприятию и сообщает следующее.
В соответствии с
п.6 ст.2 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2116-1 "О
налоге на прибыль предприятий и организаций" (с учетом изменений и
дополнений) не учитываются при налогообложении, в частности, средства,
полученные безвозмездно от других предприятий, зачисляемые в уставные фонды
предприятий его учредителями в порядке, установленном законодательством, а
также передаваемые безвозмездно предприятиям, учреждениям и организациям органами государственной власти и местного самоуправления, союзами,
ассоциациями, концернами, межотраслевыми, региональными и другими
объединениями, в состав которых входят предприятия, основные средства,
нематериальные активы, другое имущество и денежные средства на капитальные
вложения по развитию их собственной производственной и непроизводственной базы.
В соответствии с п.2 ст.209 Гражданского
кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению определять
направление использования принадлежащего ему имущества.
Учитывая изложенное, а также исходя из
сущности указанных в Вашем письме правоотношений, представляется целесообразным
распространение указанной нормы Закона Российской Федерации "О налоге на
прибыль предприятий и организаций" на операции по передаче имущества,
находящегося в хозяйственном ведении одних государственных унитарных
предприятий, в хозяйственное ведение другому государственному унитарному
предприятию. В частности, на операцию, осуществленную в соответствии с письмами
заместителя министра Республики. При этом стоимость полученного государственным
унитарным предприятием имущества должна быть отражена в бухгалтерском учете и
оформлена в установленном порядке в качестве взноса в уставный фонд.
Вместе с тем
следует иметь в виду, что в соответствии со ст.4 части первой Налогового
кодекса Российской Федерации, введенной в действие в соответствии с Федеральным
законом от 31 июля 1998 г. N 147-ФЗ "О введении в действие части первой
Налогового кодекса Российской Федерации" с 1 января 1999 г., федеральные
органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской
Федерации и исполнительные органы местного
самоуправления наделяются полномочиями (в предусмотренных законодательством о
налогах и сборах случаях) по изданию нормативных правовых актов по вопросам,
связанным с налогообложением и сборами, которые не могут изменять или дополнять
законодательство о налогах и сборах.
В связи с этим изменить или дополнить
Закон Российской Федерации "О налоге на прибыль предприятий и
организаций" можно лишь путем внесения федеральным законом соответствующих
поправок.
21.01.99 Руководитель Департамента
налоговой политики
А.И.ИВАНЕЕВ