Проблемная ситуация: Возможно ли
внесение изменений в действующий порядок документального подтверждения льготы
по НДС при оказании услуг по транспортировке импортных и экспортных грузов
морским транспортом, учитывающих специфику работы предприятий морского
транспорта, а именно: не представлять в ГНИ таможенные документы при
транспортировке импортных грузов, т.к. они принадлежат грузовладельцам, а при
транспортировке экспортных грузов при возмещении НДС и подтверждении льготы
учесть общую выручку от оказания услуг по транспортировке, а не ту,
которая поступит на счета предприятия в российских банках, т.к. часть выручки,
собираемая в иностранных портах, используется на оплату расходов, связанных с судозаходом в иностранные порта?
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 29 января 1999 г. N 04-03-01
Минфин России, рассмотрев по поручению
Правительства Российской Федерации просьбу о внесении изменений в действующий
порядок документального подтверждения льготы по налогу на добавленную стоимость
при оказании услуг по транспортировке импортных и экспортных грузов морским
транспортом, сообщает следующее.
Согласно пп."к" п.10 Инструкции Госналогслужбы России от
11.10.95 N 39 "О порядке исчисления и уплаты налога на добавленную
стоимость" (с учетом изменений и дополнений) обороты по реализации работ и
услуг российскими налогоплательщиками, осуществляющими транспортировку,
погрузку, выгрузку, перегрузку, складирование и т.д. импортных грузов в части
работ и услуг, включенных в таможенную стоимость грузов, ввозимых на таможенную
территорию Российской Федерации, налогом на добавленную стоимость не
облагаются. При этом для обоснования льготы по налогу на
добавленную стоимость при оказании данных услуг в налоговые органы
предъявляются в обязательном порядке документы, перечисленные в вышеуказанном
пункте Инструкции.
Вопрос правомерности включений копий
таможенных документов в перечень, утвержденный пп."к" п.10 указанной Инструкции, для подтверждения
льготы по налогу на добавленную стоимость в отношении работ и услуг по транспортировке
импортных грузов рассматривался Верховным Судом Российской Федерации. Решением
Верховного Суда Российской Федерации данная норма признана не противоречащей
действующему законодательству.
Что касается
подтверждения льготы по налогу на добавленную стоимость при оказании услуг по
транспортировке экспортируемых товаров, то согласно п.8 Указа Президента
Российской Федерации от 08.05.96 N 685 "Об основных направлениях налоговой
реформы в Российской Федерации и мерах по укреплению налоговой и платежной
дисциплины" возмещение налога на добавленную стоимость налогоплательщику
при экспорте товаров (работ, услуг) осуществляется только после поступления
выручки на его счет в российском банке,
зарегистрированный в налоговом органе. В связи с этим п.14
Инструкции Госналогслужбы России от 11 октября 1995 г. N 39 "О порядке
исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость" установлено, что
льгота по налогу на добавленную стоимость при оказании услуг по транспортировке
экспортируемых товаров предоставляется налогоплательщикам на основании перечня
необходимых документов, в том числе при наличии выписки банка, подтверждающей
фактическое поступление выручки от российского или иностранного лица за
оказание услуг на счет российского налогоплательщика в российском банке,
зарегистрированный в налоговых органах.
Учитывая изложенное,
правовых оснований для изменения действующего порядка документального
подтверждения льготы по налогу на добавленную стоимость при оказании услуг по
транспортировке импортных и экспортных грузов морским транспортом не имеется.
29.01.99 Руководитель Департамента
налоговой политики
А.И.ИВАНЕЕВ