Проблемная ситуация: Возможно
ли в законодательном порядке предусмотреть постановку на учет территориально
обособленных подразделений по месту осуществления хозяйственной деятельности;
возможно ли осуществление начисления и уплаты налогов данными подразделениями в
бюджеты территорий по месту производственной (хозяйственной) деятельности
данных подразделений?
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 1 февраля 1999 г. N 01-02-01/04-454
Министерство финансов Российской
Федерации совместно с Министерством Российской Федерации по налогам и сборам в
соответствии с поручением Правительства Российской Федерации рассмотрело Ваше
письмо по вопросу постановки на учет в налоговых органах территориально
обособленных подразделений по месту осуществления хозяйственной деятельности и
уплаты ими налогов в бюджеты территорий и сообщает следующее.
До введения в
действие Налогового кодекса Российской Федерации постановка на учет в налоговом
органе налогоплательщиков-организаций осуществлялась в соответствии с
Инструкцией о порядке учета налогоплательщиков, утвержденной Приказом
Госналогслужбы России от 13 июня 1996 г. N ВА-3-12/49 "Об утверждении
Инструкции о порядке учета налогоплательщиков", которая предусматривала
постановку на учет в налоговых органах филиалов, представительств и других
структурных подразделений юридического лица, признаваемых налоговым законодательством самостоятельными плательщиками налогов. В том случае, если филиал или другое обособленное подразделение
юридического лица не являлось самостоятельным плательщиком налогов, то на учете
в налоговом органе по месту нахождения такого обособленного подразделения
должно было стоять юридическое лицо, его создавшее, на которое налоговым
законодательством возложена обязанность перечислять налоги в соответствующие
бюджеты по месту нахождения обособленного подразделения.
Согласно ст.83 Налогового кодекса
Российской Федерации (части первой) организация, в состав которой входят
филиалы или представительства, расположенные на территории Российской
Федерации, а также в собственности которой находится подлежащее налогообложению
недвижимое имущество, обязана встать на учет в качестве налогоплательщика в
налоговом органе как по своему месту нахождения, так и
по месту нахождения каждого своего филиала и (или) представительства и месту
нахождения принадлежащего ей недвижимого имущества и транспортных средств.
Таким образом, вопрос о постановке на
учет территориально обособленных подразделений по месту осуществления
хозяйственной деятельности в законодательном порядке решен.
В соответствии с ч.2 ст.19 Налогового
кодекса Российской Федерации (части первой) филиалы и иные обособленные
подразделения российских организаций выполняют обязанности этих организаций по
уплате налогов и сборов на той территории, на которой эти филиалы и иные
обособленные подразделения осуществляют функции организации.
Что касается
вопросов уплаты налога на добавленную стоимость в бюджеты территорий, то в
настоящее время рассматривается вопрос внесения изменений в Закон Российской
Федерации от 6 декабря 1991 г. "О налоге на добавленную стоимость",
которыми предусматривается выполнение филиалами и иными обособленными
подразделениями российских организаций обязанностей по уплате налога на
добавленную стоимость по месту осуществления ими функций.
01.02.99 Министр финансов
Российской Федерации
М.М.ЗАДОРНОВ