Проблемная ситуация: В соответствии с п.3 ст.8 Закона
"О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ" от
14.06.95 N 88-ФЗ доходы от деятельности муниципальных фондов поддержки малого
предпринимательства остаются в их распоряжении и не подлежат налогообложению. В
нормативных документах налоговых органов отсутствует порядок применения данной
статьи Закона. В соответствии с упомянутой статьей, по нашему
мнению, муниципальные фонды должны освобождаться от следующих налогов: налога
на прибыль, налога на пользователей автомобильных дорог, налога на содержание
жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы, единого налога на
вмененный доход и других налогов (федеральных, региональных, местных), для
которых налогооблагаемой базой является валовой доход (выручка от реализации и
другие доходы) либо чистый доход (прибыль).
Возможно ли применение муниципальными
фондами льгот по вышеназванным налогам в соответствии с п.3 ст.8 Федерального
закона N 88-ФЗ?
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 5 февраля 1999 г. N 04-02-05/2
Департамент налоговой политики рассмотрел
Ваше письмо по вопросу льгот, предоставляемых муниципальным фондам поддержки
малого предпринимательства, по налогам на прибыль и доходы и сообщает
следующее.
Согласно ст.1 Налогового кодекса
Российской Федерации (часть первая) законодательство Российской Федерации о
налогах и сборах состоит из настоящего Кодекса и принятых в соответствии с ним
федеральных законов о налогах и (или) сборах.
Статьей 21 вышеуказанного Кодекса
установлено, что налогоплательщики имеют право использовать налоговые льготы
при наличии оснований и в порядке, установленном законодательством о налогах и
сборах.
Таким образом, указанный Вами Федеральный
закон от 14.06.95 N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого
предпринимательства в Российской Федерации" не является законом прямого
действия в отношении вопросов налогообложения и не может являться основанием
для предоставления дополнительных льгот, не предусмотренных налоговым
законодательством.
Для сведения сообщаем, что Указом
Президента Российской Федерации от 22.12.93 N 2270 "О некоторых изменениях
в налогообложении и во взаимоотношениях бюджетов различных уровней" был
установлен льготный порядок налогообложения прибыли
Федерального фонда поддержки малого предпринимательства. Федеральным законом от 31.12.95 N 228-ФЗ "О федеральном
бюджете на 1996 год" (ст.30) было установлено, что не подлежат применению
налоговые льготы, предоставленные нормативными актами Президента Российской
Федерации, Правительства Российской Федерации, а также договорами между
Правительством Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, противоречащие действующим федеральным законам и единому
подходу в финансово-бюджетных взаимоотношениях федерального бюджета и бюджетов
субъектов Российской Федерации.
В связи с изданием Указа Президента
Российской Федерации от 15.11.97 N 1233 "О признании утратившими
силу некоторых указов Президента Российской Федерации" утратил силу Указ
Президента Российской Федерации от 22.12.93 N 2270.
05.02.99 Заместитель руководителя
Департамента налоговой политики
А.И.КОСОЛАПОВ