Проблемная ситуация: 1. ЗАО в связи с вступлением в
силу НК РФ просит разъяснить, должны ли после 01.01.99 применяться санкции,
установленные за совершение налоговых правонарушений, не указанных в гл.16 НК,
но предусмотренных иными нормативными актами, принятыми до вступления в силу НК
РФ?
2. Существуют ли основания для отнесения
Указа Президента РФ от 18.08.96 N 1212 "О мерах по повышению собираемости
налогов и других обязательных платежей и упорядочению наличного и безналичного
денежного обращения" к нормативным актам налогового законодательства РФ?
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 3 марта 1999 г. N 04-01-10
Департамент налоговой политики рассмотрел
письмо ЗАО и по вопросам, представленным в письме, сообщает следующее.
1. Что касается применения
после 1 января 1999 г. санкций, установленных за совершение налоговых
правонарушений, не указанных в гл.16 Налогового кодекса Российской Федерации,
но предусмотренных иными нормативными актами, принятыми до вступления в силу
Налогового кодекса Российской Федерации, то в данном случае следует
руководствоваться положениями Федерального закона Российской Федерации от 31
июля 1998 г. N 147-ФЗ "О введении в действие части первой
Налогового кодекса Российской Федерации".
В соответствии со ст.8 вышеуказанного
Закона положения части первой Налогового кодекса применяются к отношениям,
регулируемым законодательством о налогах и сборах, возникшим после введения ее
в действие.
При этом данной статьей определяется, что
налоговые санкции за нарушение налогового законодательства, которые до введения
Налогового кодекса взимались в бесспорном порядке и по
которым решение налогового органа было вынесено до 1 января 1999 г.,
взимаются в бесспорном порядке. Что касается решений, вынесенных после 1 января
1999 г., то принудительное исполнение по ним осуществляется только по решению
суда.
Также в ст.2
Федерального закона Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 147-ФЗ "О
введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации"
дается перечень федеральных законов и иных нормативных правовых актов, которые
подлежат отмене с момента вступления в силу Налогового кодекса Российской
Федерации, то есть с 1 января 1999 г. Остальные законы и нормативные акты, не
вошедшие в этот перечень, в соответствии со ст.7
вышеупомянутого Закона действуют в части, не противоречащей части первой
Налогового кодекса, и подлежат приведению в соответствие с частью первой
Кодекса.
2. В отношении вопроса
отнесения Указа Президента Российской Федерации от 18 августа 1996 г. N 1212
"О мерах по повышению собираемости налогов и других обязательных платежей
и упорядочению наличного и безналичного денежного обращения" к нормативным
актам налогового законодательства Российской Федерации считаем, что в рамках
действующего законодательства таких оснований не имеется, так как в
соответствии с ч.1 ст.1 части первой Налогового кодекса Российской
Федерации законодательство Российской Федерации о налогах и сборах состоит из
Налогового кодекса Российской Федерации и принятых в соответствии с ним
федеральных законов о налогах и (или) сборах.
03.03.99 Руководитель Департамента
налоговой политики
А.И.ИВАНЕЕВ