Проблемная ситуация: 1. Предприятие берет заем у
физического лица. В договоре указана сумма в у.е., расчеты производятся в
рублях. Взяли 200 руб., отдают 600 руб. Должно ли предприятие с суммы разницы
удерживать подоходный налог и подавать сведения о доходах, выплаченных
физическому лицу, ведь в у.е. сумма осталась
неизменной?
2. ГНИ проводит
проверку на предприятии за 1997-1998 гг. Как начисляются суммы штрафов и пени
за этот период, распространяется ли действие Налогового кодекса, введенного с
01.01.99, на прошлые годы? Нужно ли уплачивать пени по дополнительному расчету
за 1998 г., если предприятие само выявило ошибку, принесло расчет и проплатило
эту сумму до налоговой проверки?
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 22 марта 1999 г. N 04-04-06
Департамент налоговой политики рассмотрел
Ваше письмо и сообщает следующее.
1. Согласно п.1 ст.317 Гражданского
кодекса Российской Федерации денежные обязательства должны быть выражены в
рублях. Однако в денежном обязательстве может быть предусмотрено, что оно
подлежит оплате в рублях в сумме, эквивалентной определенной сумме в
иностранной валюте или в условных денежных единицах (п.2 ст.317 ГК РФ).
В Вашем случае
денежный эквивалент на момент получения займа у физического лица составил 200
руб., а на момент возврата займа 600 руб. При предоставлении организации
заемных средств у физического лица появляется, как Вы указываете в своем
письме, доход в размере 400 руб. Этот доход в соответствии с Законом Российской
Федерации от 7 декабря 1991 г. N 1998-1 "О подоходном налоге с физических лиц" (с изменениями и дополнениями) должен
облагаться подоходным налогом у источника выплаты, то есть в Вашей организации.
В соответствии со ст.20 вышеуказанного Закона Ваша организация должна
представить в налоговый орган сведения о выплаченных физическому лицу доходах и
суммах удержанного налога.
2. Частью второй ст.54 Конституции
Российской Федерации установлено, что никто не может нести ответственность за
деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если
после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена,
применяется новый закон.
Согласно ст.8 Федерального закона "О
введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации"
положения части первой Налогового кодекса применяются к отношениям,
регулируемым законодательством о налогах и сборах, возникшим после введения ее
в действие. Решения о взыскании налоговых санкций за нарушение законодательства
о налогах и сборах, внесенные после 1 января 1999 г., подлежат принудительному
исполнению только по решению суда.
В п.3 ст.5 части первой Налогового
кодекса предусмотрено, что акты законодательства о налогах и сборах,
устраняющие или смягчающие ответственность за налоговые правонарушения либо
устанавливающие дополнительные гарантии защиты прав налогоплательщиков,
плательщиков сборов и иных обязанных лиц, имеют обратную силу.
Налоговые органы при проведении налоговых
проверок в 1999 г. должны учитывать вышеуказанные положения. Решение о
применении ответственности за налоговое правонарушение, допущенное до 1 января
1999 г., не может быть вынесено после вступления в силу части первой Налогового
кодекса, если ответственность за соответствующее правонарушение ею не
установлена. Если установленная частью первой Налогового кодекса
ответственность за налоговое правонарушение смягчена по сравнению с
ответственностью, применяемой до 1 января 1999 г. за соответствующее
правонарушение, то применяется ответственность, установленная частью первой
Налогового кодекса.
С 1 января 1999 г. пени в отношении
налогоплательщиков и налоговых агентов не рассматриваются в качестве меры
ответственности (налоговых санкций) и применяются в порядке, предусмотренном в
Налоговом кодексе (ст.75). Пеня должна быть уплачена и в случае, если
налогоплательщик самостоятельно обнаружил ошибки в поданной им в налоговый
орган налоговой декларации, внес необходимые дополнения и изменения, а также
уплатил недостающую сумму налога после истечения срока его уплаты.
22.03.99 Заместитель руководителя
Департамента налоговой политики
А.И.КОСОЛАПОВ