Проблемная ситуация: Нефтяная компания предлагает
предоставить налогоплательщику право выбора способа начисления амортизационных
отчислений по основным средствам для целей налогообложения и внести
соответствующие дополнения и изменения в Положение о составе затрат по производству
и реализации продукции (работ, услуг).
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 23 апреля 1999 г. N 04-02-05/1
В соответствии с поручением Правительства
Российской Федерации Министерство финансов Российской Федерации совместно с
Министерством Российской Федерации по налогам и сборам рассмотрело письмо
нефтяной компании о правовом регулировании вопросов амортизации основных
средств и сообщает следующее.
В настоящее время
согласно действующему законодательству перечень затрат, включаемых в
себестоимость продукции (работ, услуг), учитываемых при расчете
налогооблагаемой прибыли, определяется Положением о составе затрат по
производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость
продукции (работ, услуг), и о порядке формирования финансовых результатов,
учитываемых при налогообложении прибыли, утвержденным Постановлением
Правительства Российской Федерации от 5 августа 1992 г. N 552 (с учетом внесенных в него изменений и дополнений).
Подпунктом "х" п.2 указанного
Положения установлено, что в себестоимость продукции (работ, услуг) включаются
амортизационные отчисления на полное восстановление основных производственных
фондов по нормам, утвержденным в установленном порядке. Этот порядок был
установлен Постановлением Совета Министров СССР от 22 октября 1990 г. N 1072
"О единых нормах амортизационных отчислений на полное восстановление
основных фондов народного хозяйства СССР" и до настоящего времени не
отменен.
Положением по
бухгалтерскому учету "Учет основных средств" (ПБУ 6/97), утвержденным
Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 3 сентября 1997 г. N
65н, установлено, что организация самостоятельно при принятии к бухгалтерскому
учету амортизируемых в установленном порядке объектов основных средств определяет
срок полезного использования объекта основных средств при его отсутствии в
технических условиях или неустановлении в
централизованном порядке, способ амортизации и норму амортизации.
Указанное Положение действует в рамках
бухгалтерского учета для целей формирования полной и достоверной информации о
деятельности организации и ее имущественном положении,
необходимой внутренним и внешним пользователям бухгалтерской отчетности.
В то же время необходимо иметь в виду,
что для целей налогообложения государство имеет право выбрать и вменить
налогоплательщику применение определенного способа начисления амортизационных
отчислений, что и предусмотрено вышеупомянутым Положением о составе затрат.
Согласно мировому опыту большинство стран
мира для целей налогообложения использует исключительно линейный способ
начисления амортизации. В частности, это такие страны, как
Австрия, Бельгия, Франция, Германия, Ирландия, Япония, Испания. Другие
страны используют способ уменьшенного остатка. Однако для целей налогообложения
вменяется только один способ начисления амортизации.
В настоящее время заканчивается работа по
подготовке ко второму чтению в Государственной Думе гл.30 "Налог на
прибыль (доход) организаций" части второй проекта Налогового кодекса
Российской Федерации, которой предусмотрено применение в целях налогообложения
единого способа начисления амортизации - способ уменьшенного остатка.
Учитывая изложенное, предложение нефтяной
компании о предоставлении налогоплательщику права выбора способа начисления
амортизационных отчислений для целей налогообложения и внесении соответствующих
дополнений и изменений в указанное выше Положение о составе затрат по
производству и реализации продукции (работ, услуг) не может быть поддержано.
23.04.99 Министр финансов
Российской Федерации
М.М.ЗАДОРНОВ