Проблемная ситуация: Какими льготами может
пользоваться некоммерческая организация - благотворительный фонд при оказании
образовательных услуг, если эти услуги относятся к основной уставной
деятельности организации?
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 2 июля 1999 г. N 04-03-07
Департамент налоговой политики рассмотрел
Ваше письмо по вопросу налогообложения услуг по образованию, оказываемых Вашим
фондом, и сообщает следующее.
Законом Российской Федерации от 27.12.91
N 2116-1 "О налоге на прибыль предприятий и организаций" (с
изменениями и дополнениями) предусмотрена льгота для образовательных
учреждений. Так, в соответствии с пп."г" п.1 ст.6 указанного Закона при исчислении
налога на прибыль облагаемая прибыль при фактически произведенных затратах и
расходах за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятия, уменьшается на
суммы, направленные государственными и муниципальными образовательными
учреждениями, а также негосударственными образовательными учреждениями,
получившими лицензии в установленном порядке, непосредственно на нужды
обеспечения, развития и совершенствования образовательного процесса (включая
оплату труда) в данном образовательном учреждении. При направлении средств на
благотворительную деятельность применяется льгота, установленная пп."в" указанной статьи.
При этом следует иметь в виду, что данная льгота применяется при направлении
средств только организациям, поименованным в данном подпункте.
В соответствии с
Законом Российской Федерации от 18.10.91 N 1759-1 "О дорожных фондах в
Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) налог на
пользователей автомобильных дорог уплачивается от выручки, полученной от
реализации продукции (работ, услуг), и от суммы разницы между продажной и
покупной ценами товаров, реализованных в результате торговой деятельности. При этом для образовательных учреждений льгот по уплате налога на
пользователей автомобильных дорог Законом не установлено. В соответствии с
Планом счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности
предприятий и Инструкцией по его применению, утвержденными Приказом Минфина
СССР от 01.11.91 N 56 (с изменениями и дополнениями), доходы от оказания
платных услуг, в том числе от оказания образовательных услуг образовательными
учреждениями, отражаются на счете 46 "Реализация продукции (работ,
услуг)". Таким образом, у образовательных учреждений выручка, полученная
от реализации продукции, работ, услуг, в том числе образовательных, включается
в объект обложения налогом на пользователей автомобильных дорог. В аналогичном
порядке, по нашему мнению, следует исчислять налог на содержание жилищного
фонда и объектов социально-культурной сферы.
Что касается налога на добавленную
стоимость, то согласно пп."л"
п.1 ст.5 Закона Российской Федерации от 06.12.91 N 1992-1 "О налоге на
добавленную стоимость" (с изменениями и дополнениями) услуги в сфере
образования, связанные с учебно-производственным и воспитательным процессом;
услуги по обучению детей и подростков в кружках, секциях, студиях; услуги,
оказываемые детям и подросткам с использованием спортивных сооружений; услуги
по содержанию детей в дошкольных учреждениях налогом на добавленную стоимость
не облагаются. При этом в соответствии с пп."л" п.12 Инструкции Госналогслужбы России от 11.10.95
N 39 "О порядке исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость"
(с изменениями и дополнениями) под услугами в сфере образования следует
понимать услуги, оказываемые образовательными учреждениями в части их уставной
непредпринимательской деятельности независимо от их организационно-правовых
форм: государственными, муниципальными, негосударственными (частными,
общественными). Указанная льгота предоставляется при наличии лицензии на право ведения образовательной деятельности, выданной в
соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании". При
осуществлении образовательными учреждениями предпринимательской деятельности, в
частности, при сдаче в аренду основных фондов и иного имущества, торговле
покупными товарами, оборудованием, при посреднических услугах, долевом участии
в деятельности других учреждений (в том числе образовательных), предприятий и
организаций, налог на добавленную стоимость уплачивается в установленном
порядке. Товары (работы, услуги), производимые и реализуемые учебными предприятиями
образовательных учреждений (включая учебно-производственные мастерские),
освобождаются от налога на добавленную стоимость только в том случае, если
доход, полученный от этой деятельности, направлен в данное образовательное
учреждение и (или) на непосредственные нужды обеспечения, развития и
совершенствование образовательного процесса в этом образовательном учреждении.
02.07.99 Заместитель руководителя
Департамента налоговой политики
Н.А.КОМОВА