Проблемная ситуация: Комиссионер по поручению
таможенных органов за вознаграждение оказывает услуги по реализации товаров,
конфискованных таможенными органами и обращенных в федеральную собственность,
на основании договоров комиссии, в которых уже выделен акциз. Учет товаров
ведется комиссионером на забалансовых счетах. Кто
является плательщиком акциза: комиссионер или комитент (таможенный орган)?
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 8 июля 1999 г. N 04-03-06
Департамент налоговой политики рассмотрел
Ваше письмо о порядке уплаты акцизов по конфискованной подакцизной продукции и
сообщает следующее.
В соответствии с Федеральным законом от
06.12.91 N 1993-1 "Об акцизах" (в ред. Федерального закона от
07.03.96 N 23-ФЗ, с изменениями и дополнениями) первичная реализация
конфискованных и (или) бесхозяйных подакцизных товаров и подакцизных товаров,
от которых произошел отказ в пользу государства, подлежит обложению акцизами.
Согласно п.5 ст.5 вышеназванного Закона
моментом реализации подакцизных товаров является день их отгрузки (передачи)
непосредственно покупателю либо по его указанию другому грузополучателю.
Необходимо отметить, что в соответствии с действующими нормативными актами
такой деятельностью таможенные органы заниматься не вправе (Положение о
Государственном таможенном комитете Российской Федерации, утв. Указом
Президента Российской Федерации от 25.10.94 N 2014).
Согласно действующему порядку таможенные
органы поручают реализацию конфискованных товаров и товаров, от которых
произошел отказ в пользу государства, организациям-комиссионерам на основе
заключаемых с ними договоров комиссии. Организации-комиссионеры осуществляют
отгрузку (передачу) этой продукции покупателям и получают от них денежные
средства за реализованные товары. Поэтому именно организация-комиссионер
фактически является плательщиком акцизов.
Данный порядок
уплаты акцизов отражен в Постановлении Правительства Российской Федерации от
06.09.98 N 1069 "О признании утратившим силу Постановления Правительства
Российской Федерации от 7 мая 1997 г. N 559 и внесении изменений и дополнений в
некоторые решения Правительства Российской Федерации", согласно которому
установлено, что первичную реализацию алкогольной и табачной продукции
иностранного производства, конфискованной или обращенной в федеральную
собственность, осуществляют организации-комиссионеры.
Учитывая, что сумма акциза включается в
цену продажи подакцизного товара и, соответственно, уплачивается в бюджет за
счет средств покупателей, отвлечения оборотных средств комиссионера на уплату
акциза в бюджет не происходит.
Одновременно
сообщаем, что Государственной Думой 17 марта 1999 г. принят Федеральный закон
"О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об
акцизах", находящийся в настоящее время на рассмотрении Согласительной
комиссии палат Федерального Собрания Российской Федерации, которым
предполагается внести уточнение в Федеральный закон "Об акцизах" в
части определения плательщиками акцизов организации, осуществляющие первичную
реализацию товаров, переданных на основании приговоров и решений судов, арбитражных судов или других уполномоченных на то
государственных органов, конфискованных и (или) бесхозяйных подакцизных
товаров, от которых произошел отказ в пользу государства (за исключением
товаров, подлежащих промышленной переработке под контролем таможенных и (или)
налоговых органов).
08.07.99 Заместитель руководителя
Департамента налоговой политики
Н.А.КОМОВА