Проблемная ситуация: В настоящее время существуют две
противоположные точки зрения по вопросу о включении расходов по аренде
имущества (автомобиля) у физических лиц, не являющихся предпринимателями, в
себестоимость продукции (работ, услуг).
В соответствии с
Письмом ГНС России от 14.05.96 N ПВ-6-13/325 и Письмами Минфина России от
05.02.96 N 16-00-14-88, от 15.01.96 N 04-02-10, от 24.07.98 N 04-02-05/3, от
16.02.99 N 04-02-05/1 в случае аренды у физических лиц, не осуществляющих
предпринимательскую деятельность, арендная плата включается в себестоимость по
элементу "Затраты на оплату труда".
Согласно же Письмам ГНС России от
11.05.95 N ВП-6-16/263, от 20.11.92 N 01-2-10 и Письму Минфина России от
16.10.92 N 16-26-61 арендная плата за арендованное у физического лица, не
зарегистрированного в качестве предпринимателя, имущество не включается в
себестоимость продукции (работ, услуг). Данная позиция основывается на том, что
согласно п.10 Положения о составе затрат, утвержденного Постановлением Правительства
РФ от 05.08.92 N 552, в состав затрат, относимых на себестоимость продукции,
включается плата за аренду в случае аренды отдельных объектов основных
производственных фондов. Поскольку имущество физических лиц, не являющихся
предпринимателями, к основным производственным фондам не относится, включение
арендатором платы за аренду такого имущества в состав затрат, относимых на
себестоимость продукции, неправомерно. Аналогичная аргументация используется в
п.4 Приложения к Письму Генеральной прокуратуры РФ от 26.11.96 N 38-15-96.
Приведенная точка зрения подтверждается Постановлениями Президиума ВАС России N
2299/95 от 27.02.96, N 4342/95 от 27.02.96, N 3651/95 от 25.06.96, N 760/96 от
07.05.96.
В связи с
изложенным просим разъяснить, включается ли арендная плата за имущество
(автомобиль), арендованное у физического лица, не зарегистрированного в
качестве предпринимателя, а также расходы, связанные с содержанием и
эксплуатацией данного имущества, в себестоимость продукции (работ, услуг)?
Пользователи СС "КонсультантБухгалтер"
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 27 июля 1999 г. N 04-00-10
Департамент налоговой политики по Вашему
запросу о правомерности отнесения расходов по аренде имущества у физических
лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, на себестоимость
продукции (работа, услуг) сообщает следующее.
Официальная позиция Минфина России,
нашедшая отражение в ряде писем, направленных в качестве ответов на полученные
запросы отдельным налогоплательщикам, соответствует изложенному
в п.4 Письма Госналогслужбы России от 14.05.96 N ПВ-6-13/325, которое было
согласовано с Минфином России. Существо нашей позиции заключается в том, что в
случае аренды объектов основных средств (или их отдельных частей) для целей
производственной деятельности у физических лиц, не являющихся индивидуальными
предпринимателями, арендная плата в сумме по договору включается в
себестоимость продукции (работ, услуг) по элементу "Затраты на оплату
труда". Однако следует принять во внимание, что Минюст России отказал в
регистрации упомянутого Письма, в связи с чем
Госналогслужбой России Письмом от 16.12.96 N ПВ-6-13/865 его действие было
приостановлено.
По рассматриваемому
вопросу имеется также Письмо Госналогслужбы России от 11.05.95 N ВП-6-16/263 (в
ред. Письма от 13.06.95 N ВП-6-16/321), в п.15 которого указано, что поскольку
принадлежащий частному лицу автомобиль не относится к основным производственным
фондам, то расходы по его аренде подлежат отнесению за счет прибыли, остающейся
в распоряжении организации. Однако
следует принять во внимание, что это Письмо было издано ранее упомянутого выше
Письма Госналогслужбы России. Кроме этого, данное Письмо также не было
зарегистрировано в Минюсте России и потому юридической силы в качестве
нормативного акта для применения в налоговых отношениях не имеет.
Поставленный вопрос несколько раз
рассматривался Президиумом Высшего Арбитражного Суда (ВАС) Российской Федерации
при проверке в кассационном порядке законности и обоснованности решений
нижестоящих арбитражных судов. Позиция этого органа
(отраженная, в частности, в Постановлении от 27.02.96 N 4342/95) состоит в том,
что включению в себестоимость в соответствии с п.10 Положения о составе затрат
по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость
продукции (работ, услуг), и о порядке формирования финансовых результатов,
учитываемых при налогообложении прибыли, утвержденного Постановлением
Правительства Российской Федерации от 05.08.92 N 552, подлежит только
плата за аренду основных производственных фондов, принадлежащих предприятиям,
организациям и учреждениям. Поскольку имущество физических лиц, не являющихся
предпринимателями, к основным производственным фондам не относится, то
включение арендатором платы за аренду такого имущества в состав затрат,
относимых на себестоимость, неправомерно. Однако следует принять во внимание,
что решения арбитражных судов (включая ВАС) не являются нормативными актами,
обязательными для общего применения, а являются актами по решению споров по
конкретным жалобам (исковым заявлениям).
Таким образом, в настоящее время имеются
различные точки зрения уполномоченных государственных органов по
рассматриваемому вопросу, что обусловлено тем, что в действующем
законодательстве о налогах и сборах и принятых в его развитие нормативных актах
данный вопрос четкого и однозначного отражения не нашел.
Представляется, что поскольку в
соответствии с п.7 ст.3 действующей части первой Налогового кодекса Российской
Федерации все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов
законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика, то по
рассматриваемому вопросу должна применяться позиция, которую занимает Минфин
России.
Что касается
расходов, связанных с содержанием и эксплуатацией арендованного у физических
лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, имущества, то все
упомянутые выше государственные органы придерживаются единой позиции, что если
такое имущество (в частности, легковой автомобиль) используется организацией
для производства и реализации продукции (работ, услуг), то такие расходы
включаются в состав затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг)
организации.
27.07.99 Руководитель Департамента
налоговой политики
А.И.ИВАНЕЕВ