Проблемная ситуация: Просим предоставить разъяснения
по порядку определения налогооблагаемой базы банка по налогу на прибыль.
Относятся ли на затраты банка отчисления в резерв на
возможные потери по ссудам по кредитам, выданным до 19.05.94?
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 27 июля 1999 г. N 04-02-04/1
В Министерстве
финансов Российской Федерации рассмотрено Ваше письмо о порядке учета при
налогообложении отчислений в резерв на возможные потери по ссудам и сообщается следующее.
В соответствии с
п.9 ст.2 Закона Российской Федерации "О налоге на прибыль предприятий и
организаций" (в ред. Федерального закона от 31.12.95 N 227-ФЗ) при
исчислении налогооблагаемой базы банков валовая прибыль уменьшается на сумму
отчислений на формирование резервов на возможные потери по ссудам в порядке,
установленном Центральным банком Российской Федерации по согласованию с
Министерством финансов Российской Федерации.
В соответствии с
п.50 Положения об особенностях определения налогооблагаемой базы для уплаты
налога на прибыль банками и другими кредитными учреждениями, утвержденного
Постановлением Правительства РФ от 16 мая 1994 г. N 490, при исчислении
налогооблагаемой базы в затраты включаются суммы отчислений в резерв на
возможные потери по ссудам, подлежащие резервированию в соответствии с
порядком, установленным Центральным банком Российской Федерации.
Порядок
формирования и использования резерва на возможные потери по ссудам,
создаваемого коммерческими банками в соответствии с п.50 Положения об
особенностях определения налогооблагаемой базы для уплаты налога на прибыль
банками и другими кредитными учреждениями, утвержденного Постановлением
Правительства Российской Федерации 16 мая 1994 г. N 490, определен Письмом
Центрального банка Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. N 130а.
Государственная
налоговая служба Российской Федерации, Министерство финансов Российской
Федерации, Центральный банк Российской Федерации Телеграммой Госналогслужбы РФ
от 06.06.95 N НП-6-01/315, Минфина РФ от 25.05.95 N 04-01-21, ЦБ РФ от 06.06.95
N 73-95 и Письмом Госналогслужбы России от 1 ноября 1995 г. N НП-6-01/578,
Минфина России от 31 октября 1995 г. N 04-01-21 и Центробанка России от 31
октября 1995 г. N 114-95 в
соответствии с Законом Российской Федерации "О налоге на прибыль
предприятий и организаций" уточнили в целях налогообложения порядок
отнесения сумм отчислений в резервы на возможные потери по ссудам, исчисленных
в соответствии с п.50 вышеуказанного Положения, на расходы, учитываемые при
определении налогооблагаемой базы по налогу на прибыль. Следует иметь в виду, что имеет место временной разрыв между датой
вступления в действие Положения, разрешающего осуществлять расходы по созданию
резервов за счет себестоимости, датой вступления в силу Федерального закона от
31.12.95 N 227-ФЗ, разрешающего уменьшать валовую прибыль на сумму отчислений в
резерв, и датой утверждения Центральным банком Российской Федерации порядка
формирования резервов (20.12.94 N 130а).
В соответствии с
Временной инструкцией Центрального банка Российской Федерации по составлению
общей финансовой отчетности коммерческими банками от 24 августа 1993 г. N 17
банки до принятия Положения об особенностях определения налогооблагаемой базы
для уплаты налога на прибыль банками и другими кредитными учреждениями,
утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 1994
г. N 490, имели право на создание резервов на возможные потери по ссудам. Расходы по указанным резервам по правилам
бухгалтерского учета относились на затраты банков, но в соответствии с Законом
Российской Федерации от 12 декабря 1991 г. N 2025-1 "О налогообложении
доходов банков" не уменьшали налогооблагаемую базу.
В целях выработки
единого подхода к определению даты, с которой отчисления в резерв могут быть
приняты на уменьшение налогооблагаемой базы, Госналогслужба России, Минфин
России и Центробанк России Телеграммой Госналогслужбы РФ от 06.06.95 N
НП-6-01/315, Минфина РФ от 25.05.95 N 04-01-21, ЦБ РФ от 06.06.95 N 73-95
установили, что в целях налогообложения расходы по созданию резервов
принимаются по кредитам, выданным после даты
вступления в действие Положения об особенностях определения налогооблагаемой
базы для уплаты налога на прибыль банками и другими кредитными учреждениями, то
есть после 19 мая 1994 г.
Учитывая это, при расчете налога на
прибыль за 1994 г. и последующие годы при определении налогооблагаемой базы
учитываются отчисления в резерв по ссудам, выданным после 19 мая 1994 г., то
есть даты вступления в действие Положения об особенностях определения.
27.07.99 Заместитель Министра финансов
Российской Федерации
М.А.МОТОРИН