Проблемная ситуация: О порядке учета при
налогообложении прибыли штрафных санкций за нарушение условий хозяйственных
договоров.
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 16 сентября 1999 г. N 04-02-05/1
Департамент налоговой политики рассмотрел
Ваше письмо и сообщает.
В настоящее время в Российской Федерации
реализованы основные положения международных правил и стандартов бухгалтерского
учета. В соответствии с этими правилами и стандартами принят метод, согласно
которому хозяйственные операции в бухгалтерском учете должны отражаться по
методу начисления. Этому методу полностью соответствует и порядок учета для
целей налогообложения в составе внереализационных доходов и расходов штрафов,
пеней и других видов санкций.
В качестве мер ответственности за
нарушение договорных обязательств договором может быть предусмотрена в
соответствии со ст.330 Гражданского кодекса Российской Федерации уплата
неустойки (штрафа, пени).
Исходя из
требований Федерального закона от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ "О
бухгалтерском учете" и в соответствии с Положением по ведению
бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации,
утвержденным Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29 июля 1998
г. N 34н (до 1 января 1999 г. Приказом Минфина России от 26 декабря 1994 г. N
170), штрафы, пени и
неустойки, признанные должником или по которым получены решения суда об их
взыскании, относятся на финансовые результаты у коммерческой организации или
увеличение доходов (уменьшение расходов) у некоммерческих организаций либо
увеличение (уменьшение) финансирования фондов у бюджетной организации и до их
получения или уплаты отражаются в бухгалтерском балансе получателя и
плательщика соответственно по статьям дебиторов или кредиторов.
Учитывая это,
присужденные или признанные должником штрафы, пени, неустойки и другие виды
санкций за нарушение условий хозяйственных договоров, а также доходы от
возмещения причиненных организации убытков относятся на увеличение прибыли, а присужденные
или признанные штрафы, пени, неустойки и другие виды санкций за нарушение
условий хозяйственных договоров, а также расходы по возмещению причиненных
организацией убытков относятся на уменьшение прибыли.
В целях исчисления
налогооблагаемой базы при определении валовой прибыли организации
руководствуются Положением о составе затрат по производству и реализации
продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг),
и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при
налогообложении прибыли, утвержденным Постановлением Правительства Российской
Федерации от 5 августа 1992 г. N 552, которым определяется перечень
внереализационных доходов и расходов, учитываемых при налогообложении.
В соответствии с действующим порядком
доходы (расходы) по внереализационным операциям учитываются для целей
налогообложения по правилам бухгалтерского учета.
Исключение из
налогооблагаемой базы по налогу на прибыль только доходов в виде признанных
должником или присужденных к взысканию штрафов, пеней и неустоек в отрыве от
аналогичных расходов приведет к необоснованному выведению из-под
налогообложения значительных сумм у кредиторов при одновременном принятии этих
сумм в уменьшение налогооблагаемой базы у дебиторов, что нарушает принцип всеобщности
и равенства налогообложения и приведет к занижению текущей доходной базы бюджета в объеме ответственности по хозяйственным
договорам, которая является предметом соглашения между коммерческими
организациями.
Кроме того, у
организаций - кредиторов указанные суммы в соответствии с правилами
бухгалтерского учета обязаны быть включены в состав балансовой прибыли, и при
принятии решения об исключении их из налогооблагаемой базы по налогу на прибыль
в соответствии с действующим законодательством полученная прибыль может быть
использована в соответствии с уставными документами на выплату дивидендов и на
цели, связанные с потреблением.
16.09.1999 Заместитель руководителя
Департамента налоговой политики
А.И.КОСОЛАПОВ