Проблемная ситуация: С 01.01.2000 вводятся в действие
ст.ст.86.1, 86.2 и 86.3 части первой НК РФ, возлагающие обязанность на лица,
регистрирующие сделки с ценными бумагами, направлять в налоговый орган
информацию о зарегистрированных сделках по купле - продаже ценных бумаг
физическими лицами. Как на практике будут применяться нормы указанных статей?
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 1 ноября 1999 г. N 04-02-04/1
Департамент
налоговой политики рассмотрел письмо по вопросу применения с 01.01.2000 на
практике норм ст.ст.86.1, 86.2 и 86.3 части первой Налогового кодекса
Российской Федерации, устанавливающих обязанность профессиональных участников
рынка ценных бумаг представлять в налоговые органы информацию о
зарегистрированных сделках по купле - продаже ценных бумаг, и по существу
вопроса сообщает следующее.
По мнению
Департамента налоговой политики, вопрос, поставленный в письме, о возложении
обязанностей на лица, регистрирующие сделки с ценными бумагами, направлять
информацию в налоговые органы о зарегистрированных сделках по купле - продаже
ценных бумаг физическими лицами актуальный и требует конкретизации и изменения
п.2 ст.86.2 части первой Налогового кодекса Российской Федерации и
соответствующих норм Федерального закона "О рынке ценных бумаг".
В связи с этим
сообщается, что в настоящее время Министерством финансов Российской Федерации
совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами проводится работа по
внесению изменений и дополнений в часть первую Налогового кодекса Российской
Федерации и с учетом этого Министерство финансов Российской Федерации совместно
с представителями Министерства Российской Федерации по налогам и сборам и
Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг готово в рабочем порядке (включая при необходимости создание
рабочей группы) рассмотреть предложения по внесению изменений и дополнений в
редакцию п.2 ст.86.2 в части обязанностей лиц, осуществляющих регистрацию
сделок с ценными бумагами, направлять в налоговые органы сведения о
зарегистрированных сделках с физическими лицами по купле - продаже ценных
бумаг.
Поэтому на первом этапе такой работы
Департамент налоговой политики поддерживает предложение Министерства Российской
Федерации но налогам и сборам о введении в нормативную
и законодательную базу о рынке ценных бумаг понятия регистратора сделок с
ценными бумагами, совершаемых при участии физических лиц.
Таким регистратором может быть
профессиональный участник рынка ценных бумаг, имеющий соответствующую лицензию,
с участием в капитале государства.
Уставной деятельностью такой организации
должен быть предусмотрен контроль за правильностью
совершения сделок купли - продажи ценных бумаг, в том числе с участием
физических лиц, регистрация самих сделок и их участников, направление в
налоговые органы сведений, необходимых для проведения налогового контроля и
т.п.
Эти мероприятия приведут к упорядочению контроля за совершением сделок с ценными бумагами
физическими лицами и окажут действенную помощь физическим лицам при выполнении
своего гражданского долга перед государством (бюджетом) при декларировании
своих доходов.
01.11.1999 Руководитель Департамента
налоговой политики
А.И.ИВАНЕЕВ