Проблемная ситуация: Внешнеэкономическое объединение
(ОАО) направляет за рубеж своих специалистов для работы в своих торгово -
коммерческих центрах. Работники арендуют для проживания квартиры и платят
арендную плату. Объединение компенсирует работникам расходы по арендной плате.
Пребывание работников за границей связано с производственной деятельностью.
Просим разъяснить, считается ли факт нахождения сотрудника за границей
долгосрочной командировкой или работой за границей?
Каков порядок исчисления
налогооблагаемого дохода таких работников?
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 11 ноября 1999 г. N 04-02-05/1
Департамент налоговой политики рассмотрел
письма ОАО и по существу вопросов сообщает следующее.
Вопрос о признании факта нахождения
сотрудника организации за рубежом с целью выполнения им определенных функции,
связанных с производственной деятельностью, долгосрочной служебной
командировкой или работой за границей относится к компетенции Министерства
труда и социального развития Российской Федерации и Министерства иностранных
дел Российской Федерации.
Для ответа по
существу необходимо уточнить, какие функции выполняет торгово - коммерческий
центр ОАО, имеется или нет постоянный штат в этих центрах и каким образом он
комплектуется, на каких условиях командируются работники ОАО, какова
продолжительность нахождения работников ОАО за границей, а также с какой целью
командирован работник (например, с целью обслуживания экспортируемой из России
техники), так как от этой информации в соответствии с разд.I (п.1)
Постановления Госкомтруда СССР от 25.12.1974 N 365 "Об утверждении Правил
об условиях труда советских работников за границей" зависят условия труда
и оплаты командированных.
Так, например, в соответствии с п.5
Постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.1993 N 1261 в случае
пребывания работника в краткосрочной командировке за границей более 60 дней
выплаты суточных начиная с 61 дня производятся в размерах,
установленных для работников загранучреждений Российской Федерации при
командировках в пределах государства, где находится загранучреждение.
Предельные нормы возмещения расходов по
найму жилого помещения в сутки при краткосрочных командировках на территории
иностранных государств были разработаны Минфином России по согласованию с МИД России
в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации (п.7
Постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.1993 N 1261).
Данные нормы были сообщены Письмом
Минфина России от 26.04.1993 N 52 "О нормах возмещения расходов при краткосрочных
загранкомандировках" (с учетом последующих изменений и дополнений).
В соответствии с пп."д" п.1 ст.3 Закона Российской Федерации "О
подоходном налоге с физических лиц" (с учетом изменений и дополнений) в
состав совокупного налогооблагаемого дохода физического лица не включаются
суммы компенсационных выплат в пределах норм, утвержденных законодательством
Российской Федерации, связанных с возмещением командировочных расходов.
При оплате работникам расходов на
краткосрочные командировки как внутри страны, так и за ее пределами в
облагаемый налогом доход не включаются суточные в пределах норм, установленных
законодательством, а также фактически произведенные и документально
подтвержденные расходы на проезд до места назначения и обратно, а также расходы
по найму жилого помещения.
Однако действующим российским налоговым
законодательством не предусмотрено невключение в
совокупный доход, полученный физическим лицом за налогооблагаемый период, суммы
компенсации расходов в части оплаты жилой и нежилой площади арендуемой квартиры
при долгосрочных командировках физических лиц, направляемых за рубеж
негосударственными предприятиями и организациями.
Учитывая это, сообщаем, что дать более
конкретный ответ на поставленные Вами вопросы в рамках представленной Вами информации
не представляется возможным и вопросы могут быть
рассмотрены дополнительно после получения соответствующей информации.
11.11.1999 Руководитель Департамента
налоговой политики
А.И.ИВАНЕЕВ