Проблемная ситуация: Относится ли на затраты банка
арендная плата в случае аренды основных производственных фондов у физического
лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, а также расходы,
связанные с содержанием и эксплуатацией данного имущества?
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 16 декабря 1999 г. N 04-02-05/3
Департамент налоговой политики рассмотрел
Ваше письмо по вопросу отнесения на себестоимость продукции (работ, услуг)
арендной платы при аренде имущества у физического лица и сообщает следующее.
При рассмотрении вопроса об отнесении
арендатором на затраты производства арендной платы необходимо учитывать
положения ст.ст.606-670 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с
п.34 Положения об особенностях определения налогооблагаемой базы для уплаты
налога на прибыль банками и другими кредитными учреждениями, утвержденного
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.1994 N 490, банки
имеют право относить затраты по аренде основных фондов, используемых для
осуществления банковской деятельности, в состав расходов, включаемых в
себестоимость оказываемых банками услуг, и иных расходов, учитываемых при
расчете налогооблагаемой базы для уплаты
налога на прибыль.
Официальная позиция Минфина России,
нашедшая отражение в ряде писем, направленных в качестве ответов на полученные
запросы отдельным налогоплательщикам, соответствует изложенному
в п.4 Письма Госналогслужбы России от 14.05.1996 N ПВ-6-13/325, которое было
согласовано с Минфином России. Существо позиции Минфина России заключается в
том, что в случае аренды объектов основных средств (или их отдельных частей)
для целей производственной деятельности у физических лиц, не являющихся
индивидуальными предпринимателями, арендная плата в сумме по договору включается
в себестоимость продукции (работ, услуг) по элементу "Затраты на оплату
труда". Однако следует принимать во внимание, что Минюст России отказал в
регистрации упомянутого Письма, в связи с чем
Госналогслужбой России Письмом от 16.12.1996 N ПВ-6-13/865 его действие было
приостановлено.
Поставленный вопрос несколько раз
рассматривался Президиумом Высшего Арбитражного Суда (ВАС) Российской Федерации
при проверке в кассационном порядке законности и обоснованности решений
нижестоящих арбитражных судов. Позиция этого органа
(отраженная, в частности, в Постановлении от 27.02.1996 N 4342/95) состоит в
том, что включению в себестоимость в соответствии с п.10 Положения о составе
затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в
себестоимость продукции (работ, услуг), и о порядке формирования финансовых
результатов, учитываемых при налогообложении прибыли, утвержденного
Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 1992 г. N
552, подлежит только плата за аренду основных производственных фондов,
принадлежащих предприятиям, организациям и учреждениям. Поскольку имущество
физических лиц, не являющихся предпринимателями, к основным производственным
фондам не относится, то включение арендатором платы за аренду такого имущества
в состав затрат, относимых на себестоимость, неправомерно. Однако следует
принять во внимание, что решения арбитражных судов (включая ВАС) не являются
нормативными актами, обязательными для общего применения, а являются актами по
решению споров по конкретным жалобам (исковым заявлениям).
Таким образом, в настоящее время имеются
различные точки зрения уполномоченных государственных органов по
рассматриваемому вопросу, что обусловлено тем, что в действующем
законодательстве о налогах и сборах и принятых в его развитие нормативных актах
данный вопрос четкого и однозначного отражения не нашел.
Представляется, что поскольку в
соответствии с п.7 ст.3 действующей части первой Налогового кодекса Российской
Федерации все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов
законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика, то по
рассматриваемому вопросу должна применяться позиция, которую занимает Минфин
России.
Что касается
расходов, связанных с содержанием и эксплуатацией арендованного у физических
лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, имущества, то все
упомянутые выше государственные органы придерживаются единой позиции, что если
такое имущество используется организацией для производства и реализации
продукции (работ, услуг), то арендная плата за такое имущество включается в
состав затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг) организации.
По нашему мнению, такая позиция Минфина
России правомерна и для кредитных организаций.
16.12.1999 Руководитель Департамента
налоговой политики
А.И.ИВАНЕЕВ