Проблемная ситуация: Обязан ли банк требовать от
клиента при открытии расчетного или иного счета представлять справку о
постановке на учет в государственных внебюджетных фондах? Нужно ли при открытии
счета уведомлять налоговые органы и государственные внебюджетные фонды?
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 3 мая 2000 г. N 04-01-10
Департамент налоговой политики в связи с
Вашим письмом по вопросам, относящимся к ведению Департамента, сообщает
следующее.
Частью первой
Налогового кодекса Российской Федерации, вступившей в силу с 1 января 1999 г.
(ст.82 в ред. Федерального закона N 154-ФЗ от 09.07.1999 "О внесении
изменений и дополнений в часть первую Налогового кодекса Российской
Федерации"), определены формы проведения налогового контроля за соблюдением
законодательства о налогах и сборах, регулируются положения о постановке
плательщика на учет в налоговых органах, а также обязанности банков в связи с данным учетом.
При этом устанавливается, что банки
открывают счета организациям, индивидуальным предпринимателям только при
предъявлении свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.
Правоотношения,
возникающие в системе обязательного социального страхования, определяющие
правовое положение субъектов обязательного социального страхования, основания
возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, а также
устанавливающие основополагающие принципы обязательного социального
страхования, регулируются Федеральным законом от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об
основах обязательного социального страхования".
Порядок постановки на учет организаций и
физических лиц в государственных внебюджетных фондах, а также сообщения
указанных лиц и банков, связанные с открытием (закрытием) счетов этих лиц в
банках, регулируется федеральными законами об обязательном государственном
социальном страховании.
Так, например,
Федеральным законом от 02.01.2000 N 38-ФЗ "О внесении изменений и
дополнений в порядок уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в
Пенсионный фонд Российской Федерации (России)" (ст.1) установлено, что
банки и иные кредитные организации открывают расчетные и иные счета
плательщикам страховых взносов при предъявлении ими документа, подтверждающего
регистрацию в органах Пенсионного фонда Российской Федерации, а до завершения
формирования этих органов - у
уполномоченных Пенсионного фонда Российской Федерации в районах и городах, в
качестве плательщиков страховых взносов.
Плательщики
страховых взносов - юридические лица также обязаны сообщить в соответствующие
органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту его регистрации в
качестве плательщика страховых взносов обо всех открытых (закрытых) банковских
счетах (расчетных (текущих), бюджетных, депозитных, аккредитивных, валютных и
иных) организации в течение пяти дней со дня их открытия (закрытия) в банках и
иных кредитных организациях.
Кроме того, в 2000
г. действует Федеральный закон от 02.01.2000 N 24-ФЗ "О бюджете Фонда
социального страхования Российской Федерации на 2000 год", ст.10 которого
установлено, что к плательщикам и к банкам при нарушении ими порядка
регистрации в качестве страхователей применение финансовых санкций
осуществляется в соответствии с частью первой Налогового кодекса Российской
Федерации.
Что касается Фонда
занятости населения, то действующим Положением о Государственном фонде
занятости населения Российской Федерации, утвержденным Постановлением
Верховного Совета Российской Федерации "Об утверждении Положения о
Государственном фонде занятости населения Российской Федерации", органы
Фонда осуществляют контроль за своевременным и полным поступлением страховых
взносов совместно с налоговыми органами в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации.
Учитывая изложенное, сообщение налоговому
органу об открытии соответствующего счета, по нашему мнению, вытекает из
действующих норм законодательства.
03.05.2000 Руководитель Департамента
налоговой политики
А.И.ИВАНЕЕВ