Проблемная ситуация: Возможно
ли путем принятия постановления Правительства РФ изменить порядок учета
приобретенных лизинговой компанией за валюту основных средств в валюте
приобретения? Это послужит стимулом для привлечения иностранных инвестиций и
возврата "утекших" за границу капиталов.
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 22 мая 2000 г. N 04-02-11
Министерством финансов Российской
Федерации рассмотрено Ваше письмо по вопросу об изменении порядка учета
приобретенных лизинговой компанией за валюту основных средств и сообщается
следующее.
Статьей 317 Гражданского кодекса
Российской Федерации установлено, что денежные обязательства должны быть
выражены в рублях. Рубль является законным платежным средством, обязательным к
приему по нарицательной стоимости на всей территории Российской Федерации
(ст.140).
Федеральным законом Российской Федерации
от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" установлены
требования к ведению бухгалтерского учета, в соответствии с которыми имущество,
обязательства и хозяйственные операции организаций должны учитываться в валюте
Российской Федерации - в рублях.
В соответствии со ст.3 названного
Федерального закона основными целями законодательства Российской Федерации о
бухгалтерском учете являются: обеспечение единообразного ведения учета
имущества, обязательств и хозяйственных операций, осуществляемых организациями;
составление и предоставление сопоставимой и достоверной информации об
имущественном положении организаций и их доходах и расходах, необходимой пользователям
бухгалтерской отчетности.
Правительству Российской Федерации не
предоставлено право вносить изменения в действующее
законодательство.
Постановлением
Правительства Российской Федерации от 6 марта 1998 г. N 283 утверждена
Программа реформирования бухгалтерского учета в соответствии с международными
стандартами финансовой отчетности, в соответствии с которой Приказом Минфина
России от 10 января 2000 г. N 2н утверждено Положение по бухгалтерскому учету
"Учет активов и обязательств, стоимость которых выражена в иностранной
валюте" (ПБУ 3/2000).
Согласно п.4
названного Положения стоимость активов и обязательств (денежных знаков в кассе
организации, средств на счетах в кредитных организациях, денежных и платежных
документов, финансовых вложений, средств в расчетах, включая по заемным
обязательствам, с юридическими и физическими лицами, основных средств,
нематериальных активов, материально - производственных запасов, а также других
активов и обязательств организации), выраженная в иностранной валюте, для отражения
в бухгалтерском учете
и бухгалтерской отчетности подлежит пересчету в рубли.
Учитывая изложенное, Ваше предложение о
принятии Правительством Российской Федерации постановления, позволяющего
учитывать приобретенные лизинговой компанией за валюту основные средства в
валюте приобретения, не может быть поддержано.
Кроме того, принятие Вашего предложения,
противоречащего требованиям законодательства о налогах, привело бы к созданию
индивидуальных правил учета основных средств, полученных по договору финансового
лизинга, отличного от учета аналогичного имущества, приобретаемого другим
способом (купля - продажа, производство собственными силами). При этом
значительно усложнится ведение операций по списанию на себестоимость
произведенной и реализованной продукции сумм износа, поскольку цена
приобретенного предмета лизинга в течение срока эксплуатации будет меняться в
зависимости от изменения валютного курса. Обслуживание договора будет
затруднено, что может привести к полному отказу от осуществления лизинговых
операций и приобретению основных средств только с использованием договора купли
- продажи и кредита.
Что касается Вашего
вывода о том, что принятие предложения об изменении порядка учета основных
средств, приобретенных лизинговой компанией за валюту, послужит стимулом для
привлечения иностранных инвестиций и возврата "утекших" за границу
капиталов, то следует иметь в виду, что условия предоставления кредитов
определяются условиями договора между кредитором и заемщиком в каждом
конкретном случае и не зависят от предоставления кредитору налоговых льгот.
Необходимо
отметить, что в соответствии с действующим законодательством отрицательная
курсовая разница, образующаяся при изменении курса иностранных валют,
котируемых Центральным банком Российской Федерации, как при получении
лизинговой компанией кредитов в иностранной валюте, так и при осуществлении
кредитных операций с иностранной валютой по другим основаниям, уменьшает
налогооблагаемую базу и, соответственно, сумму налога на прибыль, подлежащую
уплате за отчетный период.
Одновременно
сообщается, что Федеральным законом "О лизинге", принятым в целях
осуществления государственной поддержки лизинговой деятельности, предусмотрены
льготы, в частности, право сторон договора лизинга на применение механизма
ускоренной амортизации, а также право относить на себестоимость продукции
(работ, услуг) затраты по привлечению средств не только путем заключения
кредитных договоров, но и при осуществлении других видов заимствований.
22.05.2000 Руководитель Департамента
налоговой политики
А.И.ИВАНЕЕВ