Проблемная ситуация: Возможно
ли при подготовке окончательной редакции части второй НК РФ сохранить льготы
общественным организациям инвалидов и тем самым не допустить нарушения прав и
ущемления интересов инвалидов?
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 27 июня 2000 г. N 04-02-02
Министерством финансов Российской
Федерации рассмотрено Ваше обращение по вопросу сохранения льгот для
общественных организаций инвалидов и сообщается следующее.
В настоящее время в Комитете по бюджету и
налогам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
рассматриваются предложения о внесении изменений и дополнения в часть вторую
Налогового кодекса Российской Федерации, принятого в первом чтении. Одним из основных
направлений данной работы является уточнение действующего порядка применения льгот но налогообложению.
Так, в отношении порядка применения
льготы по налогу на добавленную стоимость организациями, использующими труд
инвалидов, в специальной главе части второй Налогового кодекса Российской
Федерации "Налог на добавленную стоимость" предусмотрено сохранить
действующую льготу по этому налогу в отношении реализации товаров (работ,
услуг) общественными организациями инвалидов. При этом предлагается применять
льготный режим налогообложения при реализации товаров (работ, услуг)
общественными организациями инвалидов (в том числе созданными как союзы
общественных организаций инвалидов), среди членов которых инвалиды и их
законные представители (один из родителей, усыновителей, опекун, попечитель)
составляют не менее 80 процентов численности организации.
Кроме того, от налога на добавленную
стоимость предусмотрено освободить реализацию товаров (работ, услуг),
производимых организациями, уставный капитал которых полностью состоит из
вкладов общественных организаций инвалидов, в которых среднесписочная
численность инвалидов составляет не менее 50 процентов, а доля заработной платы
инвалидов в фонде оплаты труда составляет не менее 25 процентов.
В новой редакции
главы "Налог на доход организаций" предусмотрено уменьшение налоговой
базы на сумму доходов общероссийских общественных организаций инвалидов,
созданных инвалидами и лицами, представляющими их интересы, в целях,
предусмотренных законодательством о социальной защите инвалидов в Российской
Федерации, среди членов которых инвалиды и их законные представители (один из
родителей, усыновителей, опекун, попечитель) составляют не менее 80 процентов,
структурных подразделений указанных общероссийских организаций инвалидов.
Для организаций, уставный (складочный)
капитал (фонд) которых состоит полностью из вклада указанных общероссийских
общественных организаций инвалидов, организаций, единственными собственниками имущества которых являются указанные
общероссийские общественные организации инвалидов, налоговая база уменьшается
на сумму, направленную на цели, обеспечивающие социальную защиту инвалидов
(защиту прав и законных интересов инвалидов, обеспечение им равных с другими
гражданами возможностей в соответствии с законодательством Российской Федерации
об основах социальной защиты) этих общественных организаций, или израсходованную самостоятельно в соответствии с указанными
целями общественной организации инвалидов, в собственности которой они
находятся.
При этом льготы по
общероссийским общественным организациям инвалидов и их организациям не
применяются к доходу, полученному от производства и реализации (как
собственного производства, так и приобретенных, а также по договорам поручения
или комиссии) подакцизных товаров, полезных ископаемых, минерального сырья, а
также иных товаров в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством
Российской Федерации по представлению общероссийских общественных организаций
инвалидов, доходам от операций с ценными
бумагами и финансовыми инструментами срочных сделок.
Кроме того,
налогоплательщик, перечисливший средства или иначе осуществивший взнос в рамках
благотворительности на ведение общественными организациями инвалидов
деятельности, обеспечивающей социальную защиту инвалидов (защиту прав и
законных интересов инвалидов, обеспечение им равных с другими гражданами
возможностей в соответствии с законодательством Российской Федерации об основах
социальной защиты), вправе уменьшить свою налоговую базу на суммы произведенных
расходов. При этом у общественных организаций
инвалидов не возникает обязанности по исчислению и уплате с указанных средств
налога.
27.06.2000 Заместитель Министра финансов
Российской Федерации
М.А.МОТОРИН