Проблемная ситуация: ОАО, металлургический комбинат,
осуществляет составление бухгалтерской отчетности исходя из требований
Международных стандартов финансовой отчетности (МСФО) для представления
иностранным акционерам, иностранным инвесторам и кредитным учреждениям, а также
международным организациям, осуществляющим разрешение споров и противоречий, в
которых участвует комбинат.
Достоверность финансовой отчетности,
составленной по российским стандартам, подтверждает независимая аудиторская
фирма, утвержденная общим годовым собранием акционеров, но не имеющая в своем
составе аттестованных специалистов по US GAAP и US GAAP аудиту.
Достоверность финансовой отчетности,
составленной по международным стандартам, подтверждает аудиторская фирма,
входящая в шестерку крупнейших международных аудиторских фирм и оказывающая
указанную услугу по заключенному с ней договору.
Может ли быть общим годовым собранием
акционеров для подтверждения достоверности финансовой отчетности утверждено две
аудиторские фирмы: одна - по подтверждению отчетности, составленной по
российским стандартам; другая - по международным стандартам?
Включаются ли в себестоимость продукции
затраты на оплату аудиторских услуг по подтверждению достоверности финансовой
отчетности, составленной в соответствии с международными стандартами, оказанных
по договору с предприятием аудиторской фирмой, которая не утверждена общим
годовым собранием акционеров?
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 17 августа 2000 г. N 04-02-05/1
Департамент налоговой политики по
согласованию с Департаментом методологии бухгалтерского учета и отчетности
рассмотрел письмо ОАО и по существу вопросов сообщает следующее.
В соответствии с Постановлением
Правительства Российской Федерации от 25.04.1995 N 408 подлежат обязательной ежегодной
аудиторской проверке экономические субъекты, имеющие организационно - правовую
форму открытого акционерного общества, независимо от числа их участников
(акционеров) и размера уставного капитала общества.
Пунктом 3 ст.85
Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах"
предусмотрено, что проверка (ревизия) финансово - хозяйственной деятельности
общества осуществляется по итогам деятельности общества за год, а также во
всякое время по инициативе ревизионной комиссии (ревизора) общества, решению
общего собрания акционеров, совета директоров (наблюдательного совета) или по
требованию акционера (акционеров) общества, владеющего не менее чем 10
процентами голосующих акций общества.
В соответствии с п.11 ст.48 Федерального
закона "Об акционерных обществах" к компетенции общего собрания
акционеров относится утверждение годовых отчетов, бухгалтерских балансов, счета
прибылей и убытков общества.
Статьей 86 указанного Закона установлено,
что аудитор (гражданин или аудиторская организация) общества осуществляет
проверку финансово - хозяйственной деятельности общества в соответствии с
правовыми актами Российской Федерации на основании заключаемого с ним договора.
В соответствии с пп."и" п.2 Положения о составе затрат по
производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость
продукции (работ, услуг), и о порядке формирования финансовых результатов,
учитываемых при налогообложении прибыли, утвержденного Постановлением
Правительства Российской Федерации от 05.08.1992 N 552, в себестоимость
продукции (работ, услуг) подлежат включению затраты, связанные с оплатой
организацией (наряду с консультационными, информационными) аудиторских услуг.
Затраты, связанные с ревизией или аудиторской проверкой финансово -
хозяйственной деятельности организации, проводимой по инициативе одного из
учредителей (участников) этой организации, не включаются в себестоимость
продукции (работ, услуг).
При этом Положением
не устанавливается зависимость включения стоимости аудиторских услуг в
себестоимость продукции (работ, услуг) для целей бухгалтерского учета от вида
этих услуг (обязательные или необязательные), договорной стоимости, количества
аудиторских фирм, которыми оказываются услуги, утверждением аудиторской фирмы
на общем собрании акционеров и прочих условий.
Исходя из этого, в себестоимость
продукции (работ, услуг) подлежат включению затраты, связанные с оплатой услуг
по подтверждению достоверности бухгалтерской отчетности, составленной в
соответствии с требованиями нормативных документов по бухгалтерскому учету
Российской Федерации, а также бухгалтерской отчетности, составленной по
международным стандартам финансовой отчетности. Основой для включения
соответствующих сумм в себестоимость продукции (работ, услуг) является наличие
договоров организации с аудиторской фирмой (аудиторскими фирмами), имеющей
(имеющими) соответствующие лицензии.
При этом, если
необходимость проведения аудиторской проверки бухгалтерской отчетности,
составленной исходя из требований Международных стандартов финансовой отчетности
(МСФО), для представления иностранным акционерам, иностранным инвесторам и
кредитным организациям непосредственно вытекает из учредительных документов
металлургического комбината и связана с его деятельностью, то в этом случае, по
нашему мнению, затраты аудиторских фирм по подтверждению бухгалтерской
отчетности комбината, составленной по МСФО, могут быть учтены при определении налоговой базы по налогу на прибыль комбината.
Для целей
налогообложения прибыли принимаются только затраты, связанные с осуществлением
обязательных ежегодных аудиторских проверок финансово - хозяйственной
деятельности, утвержденных общим собранием акционеров годовых отчетов и
бухгалтерских балансов организации, проводимых в соответствии с правовыми
актами Российской Федерации, в частности в соответствии с Постановлением
Правительства Российской Федерации от 07.12.1994 N 1355 "Об основных
критериях (системе показателей) деятельности экономических субъектов, по
которым их бухгалтерская (финансовая) отчетность подлежит обязательной ежегодной аудиторской
проверке" (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от
25.04.1995 N 408) и другими нормативными актами Российской Федерации (в
частности, п.п.4.41 и 4.42 Инструкции о порядке заполнения форм годовой
бухгалтерской отчетности, утвержденной Приказом Минфином России от 12.11.1996 N
97 (в ред. Приказов Минфина России от 21.11.1997 N 81н и от 20.10.1998 N 47н)),
а в отношении аудиторской проверки бухгалтерской отчетности 2000 г. - в
соответствии с Приказом Минфина России от 28.06.2000 N 60н "О Методических
рекомендациях о порядке формирования показателей
бухгалтерской отчетности организации".
17.08.2000 Руководитель Департамента
налоговой политики
А.И.ИВАНЕЕВ