Проблемная ситуация: Австрийская фирма оказывает на
территории Российской Федерации следующие услуги: установка перегородки стен
некапитального характера, установка дверей внешнего входа и пожарных выходов,
установка подвесных потолков, установка потолочных светильников дневного
освещения и т.п. Можно ли рассматривать данную деятельность фирмы как
строительную площадку или монтажный объект для применения Соглашения между СССР
и Австрийской Республикой об устранении двойного налогообложения?
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 6 февраля 2001 г. N 04-06-02/02
Департамент налоговой политики
Министерства финансов Российской Федерации на Ваш запрос в рамках своей
компетенции сообщает.
Согласно п.2 ст.4
Соглашения между Союзом Советских Социалистических Республик и Австрийской
Республикой об устранении двойного налогообложения доходов и имущества от 10
апреля 1981 г. строительная площадка или монтажный объект, находящиеся в другом
договаривающемся государстве, не будут рассматриваться как представительство в
случаях, если продолжительность работ на этих объектах не превышает 24 месяцев.
В соответствии с п.17 ст.5 Модели
Конвенции по налогам на доход и на капитал выражение "строительная
площадка" или "монтажный или сборочный объект" включает не
только строительство зданий, но также строительство дорог, мостов или каналов,
укладку трубопроводов и экскавационные и
землечерпальные работы. Планирование и надзорная деятельность в связи со
строительством включается в эти понятия, если такая деятельность ведется самим
предприятием - строителем. Но не рассматривается в рамках указанных терминов,
если их осуществляет предприятие, чья деятельность в связи с данным
строительством ограничивается только этими видами работ.
Все вышеизложенное относится к
строительству, реконструкции, сооружению и монтажу объектов, связанных с
существенными капитальными вложениями и существующими в течение длительного
периода времени. Иначе нарушается принцип, заложенный в соответствующем
положении Модели Конвенции ОЭСР в отношении специфики возникновения постоянного
представительства для строительной деятельности.
Из Вашего запроса следует, что услуги,
которые фирма (Австрия) оказывает на территории Российской Федерации, как-то:
установка перегородки стен некапитального характера, установка дверей внешнего
входа и пожарных выходов, установка подвесных потолков, установка потолочных
светильников дневного освещения и т.п. - не входят в понятие
"строительство зданий" и не носят капитальный характер.
Обращаем Ваше
внимание на тот факт, что в соответствии с п.2 ст.3 данного Соглашения термин,
который не определен в Соглашении, имеет то значение, которое придается ему по
законодательству государства, в пользу которого взимаются налоги. В соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической
деятельности, работ и услуг ОК 004-93 эти работы
относятся к "услугам по завершению строительства".
В связи с этим
считаем, что деятельность фирмы (Австрия) не должна рассматриваться как
строительная площадка или монтажный объект в смысле п.2 ст.4 Соглашения между
Союзом Советских Социалистических Республик и Австрийской Республикой об
устранении двойного налогообложения доходов и имущества, а деятельность данной
компании на территории Российской Федерации подлежит налогообложению в
общеустановленном порядке.
Руководитель Департамента
налоговой политики
А.И.ИВАНЕЕВ
06.02.2001