Проблемная ситуация: Прошу дать разъяснения по вопросу
включения в себестоимость продукции (работ, услуг) для целей налогообложения
амортизационных отчислений, начисленных по объектам основных средств,
полученным унитарными предприятиями в оперативное управление.
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 14 мая 2001 г. N 04-02-03/84
В Министерство финансов Российской
Федерации поступают обращения налогоплательщиков по вопросу включения в
себестоимость продукции (работ, услуг) для целей налогообложения
амортизационных отчислений, начисленных по объектам основных средств,
полученным унитарными предприятиями в оперативное управление.
Министерство Российской Федерации по
налогам и сборам на протяжении последнего времени занимало позицию, которая
состояла в том, что амортизационные отчисления, начисленные по объектам
основных средств, полученным в оперативное управление, для целей
налогообложения не учитываются.
Учитывая изложенное, считаем необходимым
изложить мнение Минфина России по данному вопросу.
В процессе перехода от административно -
командной системы хозяйствования к рыночной экономике в начале 90-х годов
основная часть государственных предприятий была преобразована в акционерные
общества в соответствии с разработанной программой приватизации. При приватизации
государственных предприятий им были переданы в собственность принадлежащие
ранее государству и приобретенные за счет средств централизованного бюджетного
финансирования объекты основных средств. Приватизированные предприятия в
порядке, предусмотренном пп."х"
п.2 Положения о составе затрат по производству и реализации продукции (работ,
услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и о порядке
формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли,
утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа
1992 г. N 552, включают в состав затрат, учитываемых при налогообложении
прибыли, амортизационные отчисления на полное восстановление основных
производственных фондов по нормам, утвержденным в установленном порядке.
В то же время в связи с политической и
экономической целесообразностью наряду с независимыми субъектами хозяйствования
образованы государственные и муниципальные унитарные предприятия, не наделенные
правом собственности на закрепленное за ними собственником имущество, а
использующие его на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
Исходя из
конституционного положения о равной защите в Российской Федерации частной,
государственной, муниципальной и иных форм собственности, а также учитывая
вышеизложенное, Министерство финансов Российской Федерации считает, что
государственные и муниципальные унитарные предприятия должны включать в
себестоимость продукции (работ, услуг) амортизационные отчисления на полное
восстановление основных производственных фондов, полученных ими в хозяйственное
ведение или оперативное управление, в общеустановленном порядке.
Ввиду важности вопроса, считаем
целесообразным провести совместное совещание для выработки согласованной
позиции по данному вопросу.
Заместитель Министра финансов
Российской Федерации
С.Д.ШАТАЛОВ
14.05.2001