Проблемная ситуация: 28 июля 2000 г. гражданин внес в
банк вклад сроком на один год. По договору с банком на сумму указанного вклада
начисляются проценты в размере 25%, причем их размер не может быть изменен в
течение срока действия договора. При выплате процентов за январь 2001 г. банк
удержал с гражданина налог с превышения суммы процентов, причитающейся по
вкладу, над суммой процентов, исчисленной исходя из трех четвертых действующей
ставки рефинансирования ЦБ РФ. Не является ли такое удержание, т.е. уменьшение
выплаченной гражданину суммы процентов, нарушением банком условия договора о
том, что размер процентов по вкладу не может быть изменен в течение срока, на
который внесен вклад?
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 15 мая 2001 г. N 04-04-06/241
Департамент налоговой политики рассмотрел
Ваше письмо по вопросу налогообложения процентов по вкладам в банке и сообщает
следующее.
Как следует из Вашего письма, договор
банковского вклада был заключен Вами в 2000 г., до вступления в силу части второй
Налогового кодекса Российской Федерации.
До 1 января 2001 г. налогообложение сумм
материальной выгоды, полученной физическими лицами по вкладам в банках,
осуществлялось с учетом положений Закона Российской Федерации от 7 декабря 1991
г. N 1998-1 "О подоходном налоге с физических лиц" (с изменениями и
дополнениями).
В соответствии с пп."н" п.1 ст.3 названного Закона было предусмотрено
освобождение от налогообложения процентных доходов физических лиц, получаемых
по рублевым банковским вкладам, если проценты выплачивались в пределах сумм,
рассчитанных исходя из ставки рефинансирования, установленной Банком России,
действовавшей в течение периода существования вклада. С суммы материальной
выгоды, превышающей указанные выше размеры, налог взимался у источника выплаты
отдельно от других видов доходов по ставке 15%.
На момент заключения Вами договора
банковского вклада (28 июля 2000 г.) действовала ставка рефинансирования в
размере 28% годовых. С 4 ноября 2000 г. Банком России была установлена ставка
рефинансирования в размере 25% годовых.
Поскольку ставка процентов по вкладу
(25%) не превышала установленной ставки рефинансирования, объекта
налогообложения не возникало.
С 1 января 2001 г. в связи с введением в
действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации налогообложение
доходов физических лиц осуществляется в соответствии с положениями гл.23
"Налог на доходы физических лиц" части второй Налогового кодекса.
Согласно п.27
ст.217 гл.23 "Налог на доходы физических лиц" Налогового кодекса
Российской Федерации не подлежат налогообложению доходы в виде процентов,
получаемые налогоплательщиками по вкладам в банках, находящихся на территории
Российской Федерации, если проценты по рублевым вкладам выплачиваются в
пределах сумм, рассчитанных исходя из трех четвертых действующей ставки
рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, в течение периода, за
который начислены указанные проценты.
С процентных доходов, превышающих три
четвертых ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации,
действующей в течение периода, за который начисляются проценты по рублевым
вкладам, налог взимается по ставке 35%.
Такой порядок налогообложения применяется
к процентным доходам, полученным с 1 января 2001 г., в том числе и по договорам
банковского вклада, заключенным в 2000 г. При этом следует иметь в виду, что
изменились не условия и размер выплаты процентов по вкладу, а порядок
налогообложения процентных доходов.
Как Вы сообщаете, банк удержал налог с
суммы полученной Вами материальной выгоды по вкладу. Поскольку удержание налога
производилось в соответствии с вышеизложенным порядком, действия банка являются правомерными и оснований для возврата налога нет.
Вместе с тем установление иного, более
благоприятного режима налогообложения процентных доходов по вкладам в банках
возможно только после внесения соответствующих изменений в законодательство.
В настоящее время рассматривается вопрос
об изменении порядка налогообложения процентных доходов по вкладам в банках,
позволяющим устранить создавшуюся проблему.
Заместитель руководителя
Департамента налоговой политики
А.И.КОСОЛАПОВ
15.05.2001